Основные направления государственного регулирования инновационной деятельности.
1. Создание специальных структур, проводящих политику в данной сфере. Сюда входит не только создание инфраструктуры, но и государственные созданные структуры, например, координационный экспертный совет.
2. Выделение из государственного бюджета средств на финансирование инновационной деятельности.
3. Инвентаризация, стоимостная оценка, учет и введение в хозяйственный оборот прав на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, полностью или частично финансировавшихся за счет средств федерального бюджета РФ, а также из средств государственных внебюджетных фондов.
4. Осуществление амортизационной и налоговой политики, направленной на стимулирование инновационной деятельности (сократить срок эксплуатации, списать, заменить)
5. Информационное обеспечение инновационной деятельности.
Государство создает организационные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.
Национальная инновационная система и ее структура.
Национальная инновационная система (НИС) - совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в стране. Структурными компонентами НИС являются организации частного и государственного сектора, которые во взаимодействии друг с другом в рамках юридических и неформальных норм поведения обеспечивают и ведут инновационную деятельность в масштабе государства. Эти организации действуют во всех сферах, связанных с инновационным процессом в исследованиях и разработках, образовании, производстве, сбыте и обслуживании нововведений, финансировании этого процесса и его юридически-правовом обеспечении.
Закон формирования НИС
НИС однозначно соответствует общественно-экономическим отношениям и уровню развития производительных сил государства, на территории которого она функционирует.
Структура и основные компоненты НИС
Генерация знаний. Подсистема представляет собой совокупность организаций, выполняющих фундаментальные исследования и разработки, а также прикладные исследования.
Образование и профессиональная подготовка. В данную подсистему входит профессиональное высшее образование.
Производство продукции и услуг. Производство наукоёмкой продукции осуществляется как крупными корпорациями¸ так малыми и средними фирмами.
Инновационная инфраструктура, включающая финансовое обеспечение. Различные бизнес-инновационные сети, технопарки консалтинговые фирмы.
Экспертиза инновационных проектов.
Главная задача экспертизы – предоставление сведений о перспективности новых технологических и организационных решений, оформленных в виде проекта экономической целесообразности и рискованности инвестиций на основе интегральной оценки самого инновационного решения и внешних условий, в которых оно будет осуществлено.
Функции экспертизы:
- прогнозирование экспертами и специалистами в конкретных узких областях знаний разных показателей технологического уровня проекта, времени на его осуществление, затрат, предполагаемых доходов, объема рынка, величины спроса и др.
- обобщение полученных оценок экспертов с помощью специальных как теоретических, так и неформальных методов, на основе которых принимается решение о целесообразности осуществления инновации.
Процедура проведения экспертизы чаще всего содержит следующие этапы:
предварительная экспертиза инвестиционной заявки, предписывающей представлению бизнес-плана инвестиционного проекта
независимая экспертиза, включающая всесторонний и детальный анализ бизнес-плана инвестиционного проекта
принятие решения о финансировании проекта.
Цель первого этапа – это выявление соответствия инвестиционного предложения, оформленного в виде заявки, – целям, приоритетам и предназначению источника финансирования. Это соответствие выявляется сопоставлением приоритетов, существенно значимых для инвестора и конечных результатов проекта.
Второй этап характеризуется выбором и использованием разнообразных методов отбора инвестиционных проектов. Наиболее распространенной последовательностью использования этих методов является:
составление перечня критериев, которые необходимо принять во внимание при рассмотрении проектов
бальная оценка проектов, в т.ч. с учетом неопределенности
финансово-экономическая оценка проектов, включающая методы дисконтирования денежных потоков и определение срока окупаемости инвестиций.