13 Система и компетенция органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Как уже отмечалось, органы управления в области использова­ния и охраны окружающей среды подразделяются на органы общей и специальной компетенции. К органам управления общей компетен­ции относятся Президент и президентская вертикаль на местах, Пар­ламент — Национальное собрание, Правительство и местные Советы депутатов.

Парламент — Национальное собрание РБ яв­ляется представительным и законодательным органом РБ. Парламент состоит из двух палат — "Палаты представите­лей и Совета Республики. Совет Республики является палатой тер­риториального представительства.

Рассмотрим правомочия некоторых органов управления специ­альной компетенции в области охраны окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и охраны окружаю­щей среды РБ (Минприроды)

Главными задачами Минприроды являются:

- разработка и проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использова­ния природных ресурсов, осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью в республике, координация дея­тельности в этом направлении других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных комитетов

На Комитет рыбоохраны при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды возлагается управле­ние по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства в рыбохозяйственных водоемах на территории РБ.

Основными задачами Министерства по чрезвычайным си­туациям (МЧС) являются реализация государственной политики в области защиты населения от последствий катастрофы на Черно­быльской АЭС, предупреждение возникновения чрезвычайных ситу­аций, вызванных промышленными авариями, катастрофами, стихий­ными бедствиями, организация государственного надзора за охраной и использованием территорий, подвергшихся радиоактивному заг­рязнению, безопасным ведением работ в отраслях народного хозяй­ства, обеспечение государственных органов и населения республики информацией о фактических и ожидаемых изменениях гидрометео­рологических условий и состоянии загрязнения природной среды.

На Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям (Проматомнадзор) возлагается государственный надзор за безопасным ведением работ в промыш­ленности и атомной энергетике в РБ (далее — государственный технический надзор), который проводится в целях обеспечения технической безопасности и противоаварийной устой­чивости производств и объектов, охраны и рационального использо­вания недр.

Министерство лесного хозяйства РБ (Минлесхоз) .

Министерство здравоохранения РБ (Минздрав)

Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РБ

Государственного комитета по гид­рометеорологии (Госкомгидромет)

Государственного комитета по зе­мельным ресурсам, геодезии и картографии (Госкомзем)

14 Права и обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.

Статья 12. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной экологической информации. Граждане имеют право:

создавать общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в области охраны окружающей среды, и общественные фонды охраны природы; обращаться в порядке, установленном законодательством РБ для получения полной, достоверной и своевременной экологической информации; принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности; вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении; осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды; обращаться в государственные органы с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды

Граждане обязаны:

- соблюдать законодательство РБ об охране окружающей среды;

- повышать экологическую культуру;

- беречь и охранять природную среду и рационально использовать природные ресурсы;

- выполнять требования в области обращения с отходами;

- выполнять требования пожарной безопасности;

- соблюдать правила охоты и рыболовства;

- выполнять требования, установленные в целях борьбы с бытовым шумом;

- выполнять предписания государственных органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды;

Статья 15. Права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды

право:

разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; участвовать в разработке проектов государственных, отраслевых, местных и иных программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и способствовать их выполнению; за счет собственных и привлеченных средств осуществлять мероприятия по воспроизводству природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности; принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, в частности путем проведения общественных слушаний; организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу; создавать в соответствии с законодательством РБ общественные фонды охраны природы