5 Система экологического законодательства рб.

СЭЗ объединяет нормативные акты, устанавливающие порядок рационального использования природы и охраны окружающей среды.

Природоресурсовое законодательство объединяет несколько самостоятельных отраслей законод-ва: зем., вод., лес., о недрах и т. п. При этом они находятся в единой системе законод-ва, взаимосвязаны как с друг другом, так м с другими отраслями.

Земельное законод-во - это совокупность нормативных актов, регулирующих порядок и условия использования земель и ее охрану.

Экологическое законод-во подразделяется на природноресурсовое и природно-охранительное законод-во.

Законодательство делится на:

- природноресурсовые и природоохранительные. Природноресурсовые отношения возникают в области использования природных ресурсов с целью удовлетворения материальных и др. потребностей людей. Природоохранительные отношения выражают требования охраны природной среды в процессе ее хозяйственного использования.

Экологич. Право состоит:

- Общей (определены нормы и институты права, которые регулируют порядок использования и охраны природных объектов.), Особенной (регулирующие отношения по конкретным видам эколог объектов – вода, недры, леса и т.д. Всего 7 штук), Специальной частей (регулирование экологического отношения в области международной охраны и использования окружающей среды)

В республике действуют четыре кодекса, определяющие поря­док и условия использования и охраны природных объектов: Кодекс РБ о земле от 4 января 1999 г., Кодекс РБ о недрах от 14.07.08., Водный кодекс от 15 июля 1998 г (от 08.07.2008)., Лесной кодекс, 14.07.2000 г ( 24.12.2007).

Правовой базой режима заповедников, заказников, националь­ных парков, памятников природы служит Закон РБ от 20 октября 1994 г. "Об особо охраняемых природных территориях и объектах". (8.07.2008) Использование и охрану животного мира регу­лирует Закон от 10.07.2007 г. " О Животном Мире". Правовая охрана атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с Законом от 15 04 1997 г. "Об охране атмосферного воздуха".( 13.06.07)

Источниками экологического права являются также законы: от 18 июня 1993 г. "О государственной экологической экспертизе"; от 23 декабря 1991 г. "О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)"; от 25 ноября 1993 г. "Об отходах производ­ства и потребления"; от 23 ноября 1993 г. "О санитарно-эпидемическом благополучии населения"; от 5 января 1998 г. "О радиационной безопасности населения"; от 5 мая 1998 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также Уголовный кодекс, предусматривающий составы преступлений в экологической области, Кодекс РБ об административных правонарушениях, в котором имеется спе­циальная глава, устанавливающая ответственность за администра­тивные правонарушения в сфере охраны окружающей среды, памят­ников истории и культуры.

6 Окружающая среда как объект использования и охраны.

Объектом правового регулирования взаимодействия общества и природы является не только естественная среда обитания, но и ок­ружающая среда. В содержание понятия окружающей среды, как мы отметили, входят элементы естественной среды, соединенные с про­дуктами, созданными человеческой деятельностью. Это — среда на­селенных пунктов, городов, промышленных зон, сельскохозяйствен­ных, курортных и рекреационных зон. С одной стороны, непосред­ственными объектами ее правовой охраны являются части природ­ной среды (земля, ее недра, вода, атмосферный воздух, раститель­ный, животный мир).

Законодательство предусматривает различные меры по оздоров­лению окружающей среды, сущность которых заключается в том, чтобы восстановить естественный ход оборота веществ в природе.

К стратегическим задачам в данной области относятся:

- поддержание благоприятной, экологически безопасной среды для обеспечения физического, психологического и социального бла­гополучия населения всей страны;

- сохранение биосферного равновесия на локальном, региональ­ном и глобальном уровнях;

- сохранение генетического фонда, видового и ландшафтного разнообразия дикой природы, ландшафтно-архитектурных особен­ностей сельской местности и городов как бесценного, неотъемлемого достояния страны, основы национальной культуры,

- обеспечение экологической безопасности страны и планеты в целом как приоритетная задача государственного значения.

Основные направления оздоровления и охраны окружающей сре­ды, рационального использования природных ресурсов предусматри­вали следующие меры:

- запретить строительство, расширение и реконструкцию объек­тов, приводящих к ухудшению экологической обстановки;

- прекратить размещение экологически опасных производств в городах Минске, Могилеве, Новополоцке, Мозыре, Гомеле, Бобруй­ске, Гродно, Светлогорске до нормализации в них экологической обстановки;

- обеспечить экологически обоснованное размещение и дальней­шее развитие производительных сил республики, проведение эколо­гической экспертизы всех проектов и важнейшие из них выносить на обсуждение широкой общественности;

- разработать мероприятия по созданию санитарно-защитных зон предприятий и производств, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека и санитарно-гигиенические условия жизни на­селения;

- создать единую систему технических норм, стандартов и пра­вовых требований хозяйственной деятельности, научно обоснован­ных нормативов по допустимым антропогенным нагрузкам и состо­янию окружающей среды; разработать стандарт качества природной среды;

- разработать систему мониторинга природного комплекса Бела­руси с внедрением автоматизированных систем наблюдения и кон­троля в крупных промышленных центрах республики, и в первую очередь в городе Минске.