- •1 Сущность и формы взаимодействия общества и природы.
- •2 Экологическая функция государства и права.
- •3 Экологические отношения, экологические нормы и правоотношения.
- •4 Конституционные основы экологического права.
- •5 Система экологического законодательства рб.
- •6 Окружающая среда как объект использования и охраны.
- •7 Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
- •8 Составы природных ресурсов как объектов права собственности.
- •9 Понятие и виды права природопользования.
- •10 Объекты и субъекты права природопользования.
- •11 Права и обязанности природопользователей.
- •12 Функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •13 Система и компетенция органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •14 Права и обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •15 Понятие и формы экологического контроля.
- •16 Понятие и содержание мониторинга окружающей среды.
- •17 Государственный экологический контроль.
- •18 Экологические правонарушения: понятия и виды.
- •19 Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Глава 26 Преступления против экологической безопасности и природной среды ук рб.
- •Глава 15 Административные Правонарушения Против Экологической Безопасности, Окружающей Среды и Порядка Природопользования
- •20 Понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов
- •21 Правовой режим заповедников и национальных парков.
- •22 Правовой режим заказников и памятников природы.
- •23 Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах.
- •24 Задачи и принципы охраны окружающей среды
- •25 Полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды рб в области охраны окружающей среды
- •26 Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •27 Право природопользования и лицензирование в области оос
- •28 Нормирование и нормативы качества в области оос
- •29 Экологическая сертификация
- •30 Требования в области оос
- •31 Закон «Об охране озонового слоя»
- •32 Закон «Об экологической экспертизе»
- •33 Экологически неблагоприятные территории
- •34 Наблюдение за состоянием окружающей среды
- •35 Учет в области оос
- •36 Экономический механизм оос и природопользования
- •37 Контроль в области оос, рационального использования природных ресурсов
- •38 Административная ответственность в области оос
- •39 Уголовная ответственность в области оос
- •40 Экологические резервы
- •41 Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •42 Закон «Об особо охраняемых природных территориях»
- •43 Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
- •44 Международная эколого-правовая ответственность
- •45 Международно-правовая охрана окружающей среды.
- •46 Понятие и содержание государственного земельного кадастра.
- •47 Платежи в экологическом праве.
- •48 Возмещения ущерба, причиненного нарушением экологического законодательства
33 Экологически неблагоприятные территории
Важнейшим признаком экологически неблагополучных территорий - наличие отрицательных изменений в окружающей среде, которые произошли вследствие воздействия хозяйственной и иной деятельности (в некоторых случаях достаточно длительного) либо чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. Как отмечалось выше, на такой территории складывается экологически неблагоприятная ситуация, ликвидация которой требует введения определенных правовых ограничений.
Виды экологически неблагополучных территорий определяются в зависимости от степени и характера отрицательных изменений окружающей среды. Отдельные участки территории РБ могут объявляться зонами:
• экологического риска;
• экологического кризиса;
• экологического бедствия.
Статус зоны экологического риска присваивается территории, на которой в результате хозяйственной и иной деятельности сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам.
Зонами экологического кризиса объявляются отдельные участки территории РБ, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности, аварии, катастрофы, стихийного бедствия или иных чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств произошли устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам.
Зонами экологического бедствия объявляются отдельные участки территории РБ, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности произошли необратимые изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение естественных эколог. систем, деградацию компонентов природной среды.
34 Наблюдение за состоянием окружающей среды
Основными задачами экологического мониторинга являются наблюдение за источниками и факторами антропогенного воздействия, за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами, оценка фактического состояния природной среды, прогноз ее динамики и состояния в будущем.
В качестве составляющих экологического мониторинга рассматриваются подсистемы: мониторинг атмосферного воздуха, мониторинг гидросферы, мониторинг земель (почв) радиационный мониторинг. Закон РБ "О гидрометеорологической деятельности" (1999) закрепил ведущее положение государственной гидрометеорологической службы в осуществлении мониторинга окружающей природной среды. Она обязана в дальнейшем обеспечивать проведение мониторинга состояния атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв и радиоактивного загрязнения окружающей среды. Чернобыльская катастрофа обусловила создание на всей территории Беларуси нового вида мониторинга — радиационного. Наблюдение за состоянием окружающей среды Беларуси продолжительное время осуществляет также санитарно-эпидемиологическая служба, функционирующая в системе здравоохранения. На крупных и средних предприятиях санэпидемслужба выполняет мониторинг воздушной среды в пределах санитарно-защитных зон с целью контроля за соблюдением норм гигиены труда. Используются мобильные станции мониторинга для отбора проб микрочастиц в воздушной среде. Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС), обеспечивающей выполнение государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды. Целью создания НСМОС является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией. На данном этапе необходимо прежде всего совершенствование системы локального мониторинга окружающей среды.
Его проведение должно соответствовать достижению следующих целей:
- получению полной, достоверной и сопоставимой информации о влиянии источников загрязнения на окружающую среду;
- оперативному выявлению опасных уровней загрязнения окружающей среды;
- оценке эффективности осуществляемых природоохранных мероприятий;
Региональный (территориальный) мониторинг развивается на уровне областей, городов и районов. Проводятся сбор, обработка (обобщение), хранение экологической информации; дается оценка состояния окружающей природной среды в регионе; составляются местные прогнозы.
Глобальная система мониторинга окружающей среды. Ее составные части — Международная справочная система источников информации по окружающей среде (ИНФОТЕРРА) и Международный регистр потенциально токсических химических веществ. Гидрометеослужба Беларуси принимает участие в системе мониторинга стран СНГ