2. Реформы Ивана IV.

1. Венчание Ивана IV на царство.

В январе 1547г. повзрослевший Иван IV венчался на царство. Титул великого князя сменился титулом царя. Инициаторами этого нововведения стали люди, окружавшие Ивана IV, в том числе, вероятно, митрополит Макарий. При этом преследовались и внешне-, и внутриполитические цели.

Внешнеполитические цели:

• Царями на Руси называли ордынских ханов. Принимая царский титул, Иван IV подчеркивал равенство Русского государства с Ордой и его окончательную независимость.

• Слово «царь» происходит от латинского «цезарь». Так именовали римских и византийских императоров. Царский титул русского государя подчеркивал претензии Русского государства на наследие уничтоженной турками Византии.

• В Европе титул «царь» нередко переводили как «император». Это ставило русского государя выше европейских королей и вровень с императором Священной Римской империи германской нации. Великокняжеский же титул считался ниже королевского.

Внутриполитические цели:

• Если князей, в том числе и великих (тверских, ярославских, рязанских и т. п.), на Руси было много, то царь — один. Новый титул выделял московского государя из массы князей, подчеркивал его единовластие.

• Наконец, в Византии император считался верховным главой церкви. Принимая царский титул, московский государь как бы провозглашал себя главой православного мира, светская власть при этом возвышалась над церковной.

2. Реформы в области центрального управления.

а) Пожар 1547 года и создание Избранной Рады.

После страшного пожара 1547г. в Москве произошли волнения бедноты. Это говорило о том, что стране нужны реформы.

Вскоре. Иван IV приблизил к себе новых советников — так называемую Избранную раду. Руководителями рады стали костромской дворянин Алексей Федорович Адашев и духовник царя, священник кремлевского Благовещенского собора Сильвестр. Влиял на политику и глава церкви митрополит Макарий. В состав Рады вошли также князья А. Курбский, М. Воротынский, дьяк И. Висковатый. В 50-х гг. XVIв. Избранная рада провела ряд реформ.

б) «Судебник» 1550г.

В 1550г. был принят новый Судебник. Было подтверждено, что крестьянин имеет право перехода только раз в году, за неделю до Юрьева дня и после. Но по новому «Судебнику» увеличивалось «пожилое».

Судебник усилил зависимость крестьян. Теперь землевладелец считался «государем» крестьянина и нес ответственность за его преступления.

Судебник несколько ограничил произвол наместников и ввел наказания за должностные преступления, особенно за взятки, вызывавшие давнее недовольство в народе. Кроме того, «Судебник» ограничивал практику применения «поля», архаического судебного обычая, состоявшего в том, что для выяснения судебной истины стороны сходились в поединке.

в) Стоглавый Собор

В 1551г. состоялся церковный собор, названный Стоглавым, так как его решения были сведены в сто глав. Собор уделил основное внимание совершенствованию нравов духовенства: искоренению пьянства, разврата, сквернословия. В то же время по инициативе митрополита Макария собор утвердил решение о признании всех местночтимых (т.е. почитаемых лишь в отдельных местностях страны) святых общерусскими. Были утверждены также единый порядок исполнения церковных обрядов, единый иконописный канон. Все это способствовало укреплению религиозного единства страны.

г) Развитие приказной системы. Значение этой реформы.

В годы правления Избранной рады сложилась новая система центрального управления — приказная. Стали создаваться специальные органы государственного управления, специализированные по отраслям. Важнейшими приказами были Посольский, Разбойный, Поместный и Разрядный. Последний ведал назначением на командные должности в войсках. Делопроизводством в этих учреждениях занимались приказные дьяки.

Система управления приобретала отраслевой характер. Складывался профессиональный аппарат управления — опора центральной власти, что безусловно, способствовало централизации государства. Также развитая приказная система способствовала формированию абсолютной монархии.