Тест по курсу «Муниципальное право России» Вариант 14.

???1. Какая теория местного самоуправления была реализована в результате земской и городской реформ Александра 

а) общественная теория местного самоуправления;

б) хозяйственная теория местного самоуправления;

в) государственная теория местного самоуправления;

г) теория социального обслуживания.

- Именно под влиянием общественной (и ее российского аналога - хозяйственной) теории местного самоуправления были проведены земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II.

- Разработчики реформ находились под влиянием общественно-хозяйственной теории самоуправления, трактуя земские учреждения как общественные по своей сути органы, решающие общественно-хозяйственные вопросы местной жизни.

2. По Закону РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» органами местного самоуправления являлись:

а) Совет народных депутатов и его исполком;

б) Совет народных депутатов и местная администрация;

в) Собрание депутатов и местная администрация;

г) Совет народных депутатов, местная администрация и глава местного самоуправления.

Статья 2. Система местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти - местные Советы народных депутатов (далее - Советы), соответствующие органы управления - местную администрацию, местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения.

3. Теория свободной общины не выдвигала следующие основополагающие начала организации местного самоуправления:

а) избираемость органов местного самоуправления членами общины;

б) положение о разделении дел, которыми ведает община, на собственные дела и дела, порученные ей государством;

в) органы местного самоуправления – органы общин, а не государства;

г) органы местного самоуправления полностью подконтрольны государству.

4. Кто является основным субъектом местного самоуправления:

а) органы местного самоуправления;

б) органы государственной власти;

в) население муниципального образования;

г) муниципальное образование.

???5. Способами обеспечения принципа гласности в деятельности местного самоуправления не является:

а) информирование населения о заседаниях представительного органа местного самоуправления;

б) информирование населения о материальном и имущественном положении должностных лиц местного самоуправления;

в) доведение до сведения граждан содержания решений, принимаемых органами местного самоуправления;

г) отчеты депутатов и выборных должностных лиц перед населением.

6. Функции местного самоуправления - это:

а) основополагающие начала;

б) цели и задачи, стоящие пред местным самоуправлением;

в) основные направления муниципальной деятельности;

г) условия и средства, обеспечивающие реализацию прав местного самоуправления.

7. Конгресс местных и региональных органов власти Европы не ставят своей целью:

а) обязать государства соблюдать все пункты Хартии;

б) помощь новым демократическим государствам в создании эффективных местных административных структур;

в) обеспечение членам местных и региональных советов возможности участия в разработке европейской политики в рамках Совета Европы;

г) обеспечение участия местных и региональных властей в достижении идеала европейского единства.

Конгресс ставит своей целью следующие задачи: обеспечение участия местных и региональных властей в достижении идеала европейского единства; обеспечение членам местных и региональных советов возможности участия в разработке европейской политики в рамках Совета Европы; помощь новым демократическим государствам в создании эффективных местных административных структур и др.

Страсбург, 2007 год УСТАВНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ CM/Res(2007)6 о конгрессе местных и региональных властей СОВЕТА Европы и прилагаемый пересмотренный устав

Статья 2

1. Конгресс помимо своих консультативных функций осуществляет деятельность, цели которой заключаются в следующем:

a. обеспечивать участие местных и региональных органов власти в осуществлении идеала европейского единства, как это определено в статье 1 Устава Совета Европы, а также их представительство и активное вовлечение в работу Совета Европы;

b. представлять Комитету Министров предложения, направленные на развитие местной и региональной демократии;

c. развивать сотрудничество между местными и региональными органами власти;

d. поддерживать в сфере своей компетенции контакты с международными организациями в рамках общей политики внешних сношений Совета Европы;

e. работать в тесном сотрудничестве с национальными демократическими ассоциациями местных и региональных органов власти, с одной стороны, и с европейскими организациями, представляющими местные и региональные органы власти государств - членов Совета Европы, и в частности Комитета регионов Европейского Союза, с другой стороны.

8. Проект устава муниципального образования обязательно подлежит:

а) официальному опубликованию;

б) направлению главе муниципального образования;

в) направлению в органы государственной власти субъекта РФ для согласования;

г) направлению в органы юстиции для юридической экспертизы.

ст. 44 ФЗ-131

4. Проект устава муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

9. Наделение городского поселения статусом городского округа возможно, если:

а) значительно увеличилась численность населения;

б) городское поселение выделилось из состава муниципального района;

в) сложилась социальная, транспортная и иная инфраструктура, необходимая для решения вопросов местного значения городского округа, а также осуществления отдельных государственных полномочий;

г) городскому поселению необходимо расширить предметы ведения.

ст. 11 ФЗ-131

2. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения установленных статьей 16 настоящего Федерального закона вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) установленных статьей 15 настоящего Федерального закона вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

10. В собственности поселений не может находиться:

а) пассажирский транспорт;

б) имущество библиотек поселений;

в) объекты культурного наследия;

г) имущество для организации охраны общественного порядка.

11. Муниципальную казну составляют:

а) средства местного бюджета;

б) средства местного бюджета и муниципальное имущество;

в) средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

г) средства местного бюджета и муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

12. Структура местных бюджетов включает в себя:

а) консолидированный бюджет;

б) доходную и расходную части;

в) доходную и расходную части, а также бюджет развития;

г) доходную и расходную части, а также бюджетную роспись.

13. Решение о самообложении граждан принимается:

а) представительным органом муниципального образования;

б) главой муниципального образования;

в) на местном референдуме (сходе граждан); - ст. 56

г) органами территориального общественного самоуправления.