Взаимодействие инфляции и безработицы
3.1.Проблема взаимосвязи инфляции и безработицы
Во взаимодействии инфляции и безработицы существует дилемма - либо безработица ограничивают инфляцию, либо инфляционный разрыв (инфляция вследствие роста заработной платы в связи с достижением полной занятости). Другими словами, эти процессы развиваются в противоположном направлении: либо инфляция, либо безработица1.
Исходя из кейнсианского подхода к проблеме, английский экономист Э. Филлипс предложил графическое изображение количественной связи между безработицей и инфляцией.
Ц
ена
8
7
6
5
4
3
2
1 N M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Безработица
Рис. 1.
Кривая Филлипса
На вертикальной оси отложены цены (инфляция), на горизонтальной оси — безработица (все в процентах). При высоком уровне инфляции (9%) уровень безработицы низкий (около 2%) — точка N. При низком уровне инфляции безработица возрастает, приближаясь к точке М.
Кривая Филлипса показывает, что безработица ограничивает возможность повышения зарплаты. А последняя образует элемент издержек. Ограничение роста зарплаты воздействует на уровень цен.
Кривая Филлипса представляет упрощенную однофакторную модель инфляции. Инфляция есть функция безработицы:
г = f(u), где г — инфляция, и — безработица.
Однако на движение цен влияет не только заработная плата. Теория инфляции не ограничивается одной-единственной причиной. Заработная плата составляет только часть, и притом меньшую часть, издержек. Игнорирование других причин инфляции не позволило теории Филлипса объяснить феномен стагфляции. Если, по Дж. Кейнсу, существует альтернатива между инфляцией и безработицей, то в 70-е годы оба процесса действовали параллельно. Высокий уровень безработицы сосуществовал со значительным ростом цен. В 1983—1991 гг. и инфляция, и безработица снижались.
3.2.Проблемы инфляции им безработицы в экономике
Стагфляция — это сочетание инфляции и стагнации (застой в производстве), сопровождаемой безработицей. В таком сочетании нет ничего мистического. Обычно кризисы перепроизводства из-за неблагоприятного соотношения спроса и предложения снижали цены. Но кризис 1973—1975 гг. сопровождался ростом цен из-за многократного повышения цен на нефть Организацией производителей и экспортеров нефти (ОПЭК). Из-за неурожая в ряде стран произошло повышение цен на сельскохозяйственную продукцию в 1972—1973 гг.
В США происходило падение производительности труда в промышленности и сближение темпов роста заработной платы и производительности труда. В 1971—1973 гг. наблюдалось обесценение доллара. Стагфляция 70-х годов показала, что однофакторная модель инфляции не учитывает всей сложности взаимодействия различных причин инфляции1.
В условиях стагфляции государство одновременно решает исключительно сложные задачи преодоления спада производства и инфляции. Чтобы ослабить инфляцию, следует уменьшить дефицит государственного бюджета, ограничивать кредиты и доходы населения. Но такая политика создает угрозу дальнейшего углубления спада производства, особенно если в экономике развивается инфляция издержек. Будучи неспособными возместить издержки производства, предприятия отвечают на такую политику свертыванием производства. Растет их задолженность поставщикам.
В борьбе с падением производства правительство и центральный банк могут расширить кредитование предприятий, пойти на увеличение дефицита бюджета. Но это ведет к разгулу инфляции.
Сложность проблемы не означает ее неразрешимость. Политика государства должна лавировать между угрозами спада производства и инфляции, инфляции и безработицы. Осознание противоречивости и сложности экономической ситуации должно предотвратить односторонние, прямолинейные действия, способные усугубить состояние инфляции. Осуществление структурных изменений должно сопровождаться государственными мерами по социальной защите населения.
Естественная норма безработицы есть иное название полной занятости. При достижении естественной нормы безработицы, или полной занятости, рынок труда не испытывает ни избытка, ни нехватки рабочей силы. Чтобы экономика функционировала нормально, необходим резерв рабочей силы.
Гипотеза естественной нормы безработицы представляет вариант объяснения инфляции монетаристами. Экономика достигает состояния равновесия на уровне полной занятости. Отклонения от этого уровня приводят либо к росту инфляции, либо к угрозе перепроизводства.
Гипотеза естественной нормы безработицы предполагает, что кривая Филлипса принимает вид вертикальной прямой в долгосрочном плане, т. е. существует некая устойчивая величина безработицы, отклонения от которой временны. В краткосрочном плане обнаруживается несколько кривых Филлипса. Естественная норма безработицы допускает несколько уровней инфляции. Следовательно, в долгосрочном плане связи между безработицей и инфляцией не существует. Такая связь наблюдается только в краткосрочном плане1.
В дальнейшем идеи Филлипса были скорректированы теориями адаптивных и рациональных ожиданий. Теория адаптивных ожиданий представляет гипотезу о том, что изменения в заработной плате отстают от изменений цен. Поэтому в процессе переговоров об установлении заработной платы профсоюзы исходят, как правило, из прошлого опыта.