5. Правовая экспертиза

5.1. Объект права

1.1.Объектом права является земельный участок общей площадью 6701,00 кв.м. находящийся в Кировском районе города Иркутска.

На основании свидетельства о государственной регистрации № 38 АГ 985XXX от 25 ноября 2005 года:

• документы-основания: Постановление Мэра г. Иркутска от 10.02.2005г. № 031-06-177/5;

• кадастровый номер земельного участка - 38:36:000034:0680;

• местоположение: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочая, уч. № 21;

• категория земель: земли населенных пунктов;

• разрешенное использование: под эксплуатацию существующих зданий.

1.2.Также объектом права является нежилое двухэтажное кирпичное здание с мезонином - школа, общей площадью 2626,60 кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью 6701,00 кв.м. по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочая, уч. № 21, принадлежащего МОУ СОШ № 72 (ИНН 38080XXXXX; адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочая, д. 21) на праве оперативного управления, собственник – муниципальное образование г. Иркутск. Здание школы построено в конце XIX века и является памятником истории и культуры регионального значения.

На основании свидетельства о государственной регистрации № 38 АГ 985XXX от 05 февраля 2004 года:

• документы-основания: Постановление Мэра г. Иркутска от 24.09.2001г. № 031-06-1234/1, акт №1 приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 05.10.2001г.;

• кадастровый номер - 38:36:000034:XXXX:795/А;

• местоположение: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочая, д. 21;

• существующие ограничения права: обязательства по сохранению объекта культурного наследия.

1.3. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства – пристрой спортивного зала 36*15 м в 3х этажном исполнении по ул. Рабочая.

Таблица 5.1.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Показатель
1	Площадь застройки, в том числе:	м²	2403,8
	Учебный блок (существующее здание школы)	м²	1645,8
	Блок мастерских со спортзалом	м²	758
2	Общая площадь, в том числе:	м²	4470,6
	Учебный блок (существующее здание школы)	м²	2626,6
	Блок мастерских со спортзалом	м²	1844
3	Строительный объем, в том числе:	м³	24645
	Учебный блок (существующее здание школы)	м³	16018
	Блок мастерских со спортзалом	м³	8627
4	Вместимость школы	Учащихся	610
	В том числе в 1 смену	Учащихся	350

5.2. Субъект права

5.2.1. Собственником земельного участка и нежилого двухэтажного кирпичного здания с мезонином (школой) является муниципальное образование г. Иркутск.

Муниципальное образование - городское поселение или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. В соответствии с ГК РФ муниципальное образование является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус Муниципального образования определяется Конституцией РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г., законодательством субъектов РФ, а также уставом соответствующего муниципального образования.

Устав г. Иркутска утвержден решением городской Думы г. Иркутска, зарегистрирован Главным управлением юстиции Иркутской области.

Устав г. Иркутска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и областными законами определяет систему городского самоуправления, предметы ведения города Иркутска, территориальные основы городского самоуправления, структуру и статус органов городского самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, прекращения деятельности, полномочия и ответственность, правовую, финансовую и экономическую основу городского самоуправления, условия и порядок организации муниципальной службы, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и другие положения об организации городского самоуправления.

Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения жителями города, органами и должностными лицами органов государственной власти, органами и должностными лицами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Иркутске.

Устав является основным нормативным правовым актом городского самоуправления. Правовые акты городского самоуправления, органов городского самоуправления и их должностных лиц не могут противоречить Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

Полномочия органов самоуправления.

Согласно Устава г. Иркутска в целях решения вопросов местного значения органы городского самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Иркутска и внесение в него изменений и дополнений, издание правовых актов органов городского самоуправления;

2) установление официальных символов города Иркутска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ города Иркутска, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Иркутска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов городского округа, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Система органов городского самоуправления.

1. К органам городского самоуправления города Иркутска относятся:

1.1. Глава города Иркутска - мэр города.

1.2. Представительный орган городского самоуправления - городская Дума г. Иркутска.

1.3. Исполнительный орган городского самоуправления - администрация города Иркутска.

2. Органы городского самоуправления города Иркутска не входят в систему органов государственной власти.

Осуществление городского самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица (ст.125 ГК РФ).

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (ст. 294, 296 ГК РФ).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Муниципальное образование является самостоятельным субъектом гражданско-правовых отношений, которому присущи все признаки юридического лица:

1. имущественная обособленность (наличие самостоятельного баланса или сметы);

2. самостоятельная имущественная ответственность;

3. способность выступать в гражданском обороте от своего имени;

4. организационное единство (наличие устойчивой структуры и стабильных органов управления);

5. наличие средств индивидуализации (фирменное наименование, печати, штампы, бланки, счет в банке и т.п.)

5.2.2. МОУ СОШ № 72 (ИНН 38080XXXXX, , зарегистрировано в г. Иркутске 10.12.1997, Свидетельство серия 38 № 0018XXXXX; адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочая, д. 21) является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс (смету), право открыть в установленном порядке лицевой счет в органах казначейства расчетный и другие счета, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, другую атрибутику.

Учредителем Учреждения и собственником имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления является муниципальное образование «Город Иркутск».

От имени муниципального образования "Город Иркутск" права собственника имущества Учреждения осуществляют органы городского самоуправления г.Иркутска в рамках компетенции, определенной Уставом г.Иркутска, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Иркутска, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г. Иркутска и Уставом Учреждения.

От имени муниципального образования «Город Иркутск» права учредителя Учреждения осуществляет Администрация г.Иркутска в лице Комитета по социальной политике и культуре Администрации г.Иркутска, именуемая в дальнейшем «Учредитель».

Учреждение является некоммерческой организацией, реализующей образовательные программы.

Учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать платные дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) в порядке, установленном законодательством РФ, на основании положения о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг, действующего в Учреждении.

В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур, политических партий, общественно-политических и религиозных объединений, движений.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет администрация г. Иркутска, кроме случаев, когда договоры, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, заключены Учреждением с нарушением требований законодательства РФ и нормативно-правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска, а также сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется Учредителем. Финансирование Учреждения осуществляется Комитетом по экономике и финансам администрации г. Иркутска в соответствии с утвержденной распорядителем кредитов сметой доходов и расходов и бюджетной заявкой Учреждения.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 72 г. Иркутска (МОУ СОШ № 72 г.Иркутска) является правопреемником муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 72 (МОУ средняя школа № 72).

Муниципальное учреждение является некоммерческой организацией, обладающей специальной правоспособностью и ему присущи признаки юридического лица:

1. имущественная обособленность (наличие самостоятельного баланса или сметы);

2. самостоятельная имущественная ответственность;

3. способность выступать в гражданском обороте от своего имени;

4. организационное единство (наличие устойчивой структуры и стабильных органов управления);

5. наличие средств индивидуализации (фирменное наименование, печати, штампы, бланки, счет в банке и т.п.).