Содержание

ВВЕДЕНИЕ 16

1. АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЙ РАЗДЕЛ 19

1.1.Историческая справка 19

1.2. Инженерно-геологические и гидрологические условия площадки 21

1.2.1. Климатические условия 21

1.2.2. Технические условия 21

1.2.3. Инженерно-геологические условия 22

1.3. Генеральный план 23

1.3.1. Генеральный план и транспорт 23

1.4. Объемно-планировочные решения 24

1.4.1. Объемно-планировочные решения 24

1.4.2. Описание существующего архитектурного облика памятника 25

1.5. Конструктивные решения 27

1.5.1. Конструктивная характеристика существующего здания 27

1.5.2. Конструктивные решения по реконструкции здания школы 29

1.6. Инженерное оборудование 32

1.6.1. Электрооборудование, электроосвещение 32

1.6.2. Водопровод и канализация 33

1.6.3. Тепловые сети 34

1.6.4. Отопление и вентиляция 34

2. СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ 35

Расчет сборного железобетонного лестничного марша 35

2.1. Исходные данные 35

2.2.Сбор нагрузок 35

2.3. Определение нагрузок и усилий 35

2.4. Предварительное назначение размеров сечения марша 36

2.5. Характеристики элементов 36

2.6. Подбор сечения продольной арматуры 36

2.7. Расчет арматуры 36

2.8. Расчет наклонного сечения на поперечную силу 36

2.9. Расчет железобетонной площадочной плиты 37

2.10. Расчет полки плиты 37

2.11. Расчет лобового ребра 37

3. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 39

3.1. Краткая характеристика условий и объекта строительства 39

3.2. Организационно-технологическая схема строительства и календарный план 41

3.3. Методы производства основных ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ 42

3.4. Техника безопасности и пожарная безопасность 44

3.5. Потребность в машинах, механизмах и транспортных средствах 46

3.6. Потребность в кадрах и временных инвентарных зданиях 47

3.7. Потребность в энергоресурсах и воде 48

3.8. Стройгенплан 51

3.9. Охрана окружающей среды 52

3.10. Технико-экономические показатели 53

4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ 54

4.1. Историческая справка 54

4.2. Архитектурно-конструктивная характеристика здания до реконструкции и реставрации. 55

4.2.1. Описание архитектурного облика памятника. 55

4.2.2. Конструктивные решения. 57

4.3. Проектные решения по реконструкции и реставрации объекта. 69

4.4. Особенности условий эксплуатации 77

4.4.1. Климатические условия 77

4.4.2. Тектонические условия 77

4.4.3. Техногенные факторы 77

4.4.4. Инженерно-геологические условия 78

4.5. Вывод 78

5. ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА 80

5.1. Объект права 80

5.2. Субъект права 81

5.3. Анализ правоустанавливающих документов 84

5.4. Вывод 87

6. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА 88

6.1. Влияние экологических факторов на стоимость недвижимости 88

6.1.1. Основные экологические факторы, влияющие на стоимость недвижимости и их экспертиза 88

6.1.2. Индексы качества природно-антропогенной среды в системе оценки стоимости объекта недвижимости 90

6.2. Экономический ущерб от загрязнения как элемент стоимости 92

объекта недвижимости 92

6.2.1. Принципиальная схема определения экономического ущерба от загрязнения 92

6.2.2. Методика "валовых выбросов" для определения экономического ущерба загрязнения 93

6.2.3. Методика "концентраций" для определения экономического ущерба от загрязнения 94

6.3. Экологическая экспертиза проекта «Реконструкция и реставрация школы № 72 с пристроем по ул. Рабочая» 95

6.3.1. Общие положения 95

6.3.2. Характеристика территории и природно-климатических условий 95

6.3.3. Охрана земельных ресурсов 96

6.3.4. Охрана атмосферного воздуха 97

6.3.5.Охрана поверхностных и подземных вод 99

6.3.6. Прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта 100

6.3.7. Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий 101

6.3.8. Вывод 101

7. ЭКОНОМИКА недвижимости 102

7.1.Анализ уровня потребительских свойств объекта недвижимости 102

7.1.1. Потребительские свойства объекта недвижимости 102

7.1.2. Анализ потребительских свойств объекта недвижимости 108

В отчетном периоде два учреждения образования перешли в статус автономных учреждений (ДСО «Юность» и МДОУ № 165). 108

Рис. 7.3. Образовательные учреждения г. Иркутска, 2009г. 108

108

Рис. 7.4. Количество учащихся по г. Иркутску, 2009г. 108

109

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города воспитываются 23,9 тыс. детей, что на 940 детей больше, чем в предыдущем году. Тенденция к ежегодному увеличению общей численности детей дошкольного возраста ведет к увеличению количества детей, стоящих на очереди в дошкольные учреждения. На 01.01.2010 г. очередность составила 21,5 тыс. детей, из них детей в возрасте старше 3-х лет – 4,1 тыс. Таким образом, на учете для предоставления места в детском саду числятся 81% детей в возрасте до 3-х лет и лишь 19% детей старше 3-х лет. В соответствии с Планом капитального строительства в г. Иркутске в 2009 году были введены в эксплуатацию дошкольные учреждения МДОУ №№ 110, 124, 61, 107 общей мощностью 660 мест. Кроме этого, с начала 2009 года за счет перепрофилирования помещений ДОУ дополнительно открыто 3 группы. 109

Рис. 7.5. Уровень образования по г. Иркутску, 2009г. 109

Рис. 7.6. Соотношение по классам в МОУ СОШ № 72 111

7.2. Анализ местоположения. 112

7.2.1. Описание объекта недвижимости 112

7.2.2. Характеристика объекта недвижимости 113

7.2.3. Характеристика окружающего типа землепользования 114

7.2.4.Социальная инфраструктура кадастрового квартала 114

7.2.5. Транспортная доступность кадастрового квартала 119

7.2.6. Инженерные сети и коммунальное обслуживание объекта оценки 121

7.2.7.Экологическое состояние района 121

7.2.8. Криминогенная обстановка 121

7.2.9. Матричная оценка качества окружающей среды 122

7.2.10. Анализ результатов оценки 127

7.3. Сметная документация на объект оценки недвижимости 127

7.3.1. Пояснительная записка 127

7.3.2. ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА № 1 129

7.3.3. ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА № 2 132

7.3.4. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 134

8. ОЦЕНКА ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ 138

8.1. Определение задания на оценку 138

8.1.1. Информация о Заказчике и Оценщике 138

8.1.2. Определение задания на оценку 139

8.1.3. Перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения 140

8.2. Общая часть 141

8.2.1.Основные термины и определения, используемые при оценке имущества 141

8.2.2.Вид определяемой стоимости объекта оценки и дата оценки 141

8.2.3. Принципиальные подходы, используемые при оценке имущества Обоснование применяемых подходов и методов оценки 142

8.2.4.Обоснование применяемых методов определения рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости 143

8.2.5.Последовательность определения стоимости объекта оценки 143

8.2.6. Принятые при проведении оценки объекта оценки допущения, ограничительные условия и пределы применения полученного результата 144

8.3.Описание объекта оценки 145

8.3.1. Общие сведения 145

8.3.2. Описание местоположения оцениваемого объекта недвижимости 147

8.3.3. Анализ правоустанавливающих документов, сведений об обременении объекта оценки правами иных лиц 148

8.4. Анализ рынка, к которому относится объект оценки 149

8.4.1. Анализ рынка коммерческой недвижимости 149

8.4.2. Анализ рынка земельных участков 151

8.5. Анализ наилучшего и наиболее эффективного использования объекта оценки 152

8.6. Определение рыночной стоимости объекта оценки затратным подходом 154

8.6.1. Общие положения 154

8.6.3. Расчет полной восстановительной стоимости оцениваемого объекта 164

8.6.4. Оценка накопленного износа имеющихся улучшений 165

8.6.5. Восстановительная стоимость оцениваемого объекта недвижимости с учетом накопленного износа в настоящей оценке определяется по формуле: 168

8.6.6. Окончательный расчет рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости затратным подходом с учетом накопленного износа и стоимости земельного участка представлен ниже в Таблице 8.12. 170

8.7. Определение рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости доходным подходом 171

8.7.1. Общие положения 171

8.7.2. Расчет дохода, приносимого оцениваемым объектом недвижимости 172

8.8. Определение рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости сравнительным подходом (методом прямого сравнительного анализа продаж) 180

8.9. Обобщение полученных результатов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки (согласование результатов оценки) 185

9. УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ 188

9.1.Управление муниципальной собственностью 188

9.1.1. Формирование муниципальной собственности в РФ 188

9.1.2.Управление и распоряжение муниципальным имуществом 189

9.1.3.Приватизация муниципального имущества 189

9.1.4. Границы муниципальной экономической деятельности 191

9.1.5.Инвентаризация и регистрация муниципальной собственности 192

9.1.6. Аренда муниципальной собственности 192

9.1.7. Роль комитетов по управлению имуществом 194

9.2. Управление муниципальной собственностью в г. Иркутске 194

9.2.1. Администрация города Иркутска 194

Структура администрации 195

9.2.2. Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска – структура относительно молодая. Она создана в 1998 году. Комитет был организован с целью эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления города в сфере экономики и бюджетного процесса. 196

9.2.3. Аппарат мэра г. Иркутска 202

В состав аппарата администрации входят заместитель мэра - руководитель аппарата администрации, заместители руководителя аппарата администрации, структурные подразделения аппарата администрации, их должностные лица, иные работники. 202

Основной задачей аппарата администрации является создание необходимых условий для эффективной работы мэра города Иркутска, городской Думы, администрации и ее структурных подразделений, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, избирательной комиссии города Иркутска. 202

В соответствии с Уставом города Иркутска, Регламентом Думы города Иркутска, Положением об аппарате администрации города Иркутска и соглашениями, заключенными администрацией с городской Думой и Контрольно-счетной палатой города Иркутска, аппарат администрации осуществляет: 202

- организационное, правовое, информационное, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы; 202

- организационное, правовое, информационное, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности администрации; 202

- кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Иркутска; 202

- информационное, материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Иркутска; 202

- обеспечение условий для деятельности мэра и реализации его полномочий; 202

- обеспечение реализации полномочий администрации в области охраны общественного порядка, в области реализации прав граждан на жилище, в области организационного обеспечения референдумов, выборов федерального, областного и муниципального уровня на территории города Иркутска; 202

- архивное, контрольное обеспечение и иные полномочия. 202

9.2.4. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству 203

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска является структурным подразделением администрации г.Иркутска, не наделенным правами юридического лица, организующим и координирующим деятельность органов городского самоуправления г.Иркутска в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи, охраны окружающей среды и природопользования с целью обеспечения надлежащих условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Иркутск. 203

В структуру Комитета входят следующие структурные подразделения: 203

1. Экономическое управление. 203

2. Департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта. 203

3. Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности. 203

4. Управление жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций. 203

Основными задачами Комитета являются: 203

1. организация и контроль за содержанием муниципального жилищного фонда; 203

2. создание условий для управления многоквартирными домами на территории г.Иркутска; 203

3. формирование политики реконструкции, модернизации, капитального ремонта муниципальных объектов жилищно-коммунального назначения, инженерных сетей и коммуникаций; 203

4. организация в границах г.Иркутска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 203

5. организация благоустройства и озеленения территории в границах г.Иркутска; 203

6. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 203

7. создание условий для предоставления транспортных услуг и услуг связи населению города, и организация транспортного обслуживания населения в границах г.Иркутска; 203

8. организация мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию в границах г.Иркутска; 203

9. осуществление бюджетных полномочий в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска 203

10. осуществление управления структурными подразделениями Комитета, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, учредителем которых является Комитет (далее по тексту - подведомственные Комитету муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения). 203

9.2.5. Комитет по градостроительной политике 204

Комитет состоит из следующих структурных подразделений: 204

- Инженерно-строительное управление; 204

- Департамент архитектуры и градостроительства. 204

Основной задачей комитета является осуществление в соответствии с правовыми актами мэра города Иркутска. Думы города Иркутска градостроительной деятельности на территории г.Иркутска, общего управления капитальным строительством на территории города Иркутска, полномочий в области земельных отношений в пределах компетенции комитета реализации целевых программ социально-экономического развития города, совершенствования и укрупнения инфраструктуры города Иркутска. 204

Основные функции комитета: 204

1. подготовка проекта генерального плана г.Иркутска, его согласование, экспертиза и реализация в соответствии с действующим законодательством. 204

2. подготовка и утверждение документации по планировке территории г.Иркутска. 204

3. подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования. 204

4. согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации и Иркутской области и иных проектов документов территориального планирования. 204

5. подготовка проектов границ земельных участков в пределах своей компетенции. 204

6. выбор земельных участков, в пределах своей компетенции, на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. 204

7. информирование населения г.Иркутска о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков, в пределах своей компетенции, для строительства, при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным coгласованием мест размещения объектов, в пределах своей компетенции. 204

8. подготовка документов для резервирования и изъятия, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах города Иркутска для муниципальных нужд. 204

9. осуществление плановых проверок земельных участков, в пределах своей компетенции, в целях проверки выполнения юридическими лицами, гражданами земельного законодательства, в пределах своей компетенции. 204

9.2.6. Комитет по социальной политике и культуре 205

Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска. Председатель комитета подчиняется непосредственно мэру г.Иркутска. 205

Основной задачей Комитета является обеспечение выполнения функций, входящих в компетенцию администрации г.Иркутска, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности человека, в том числе: 205

- осуществление управления структурными подразделениями Комитета, подведомственными муниципальными предприятиями, учреждениями в сфере образования, здравоохранения и социальной помощи населению, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики; 205

- разработка и реализация в пределах своих полномочий системы мер по охране здоровья населения г.Иркутска; 205

- разработка планов мероприятий, направленных на улучшение обеспечения населения и учреждений здравоохранения г.Иркутска лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; 205

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования; 205

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г.Иркутска услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах г.Иркутска; 205

- разработка и реализация основных направлений сохранения и развития культуры, преумножение культурного потенциала города; 205

- разработка основных направлений социальной политики и программ дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий жителей г.Иркутска; 205

- разработка и реализация в пределах своей компетенции муниципальных целевых программ защиты прав и законных интересов семей и детей, проведение мероприятий в этой области; 205

- обеспечение условий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений, инициатив; 205

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; 205

- разработка и реализация молодежных программ; 205

В соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет следующие функции: 205

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов мэра г.Иркутска, Думы города Иркутска в области образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения, защиты материнства и детства, физической культуры и спорта, молодежной политики, опеки и попечительства, иных правовых актов мэра г.Иркутска, относящихся к компетенции Комитета, в т.ч. обеспечивает эффективную работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска; 206

- утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений; 206

- участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и осуществлению налоговой политики администрации г.Иркутска в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений; 206

- осуществляет подготовку предложений по формированию бюджета г.Иркутска в части финансирования подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, структурных подразделений Комитета; 206

- принимает участие в организации и проведении инвестиционной политики. Обеспечивает оптимальное использование выделяемых бюджетных средств, привлекает денежные средства для решения задач, отнесенных к компетенции Комитета; 206

- разрабатывает муниципальные программы в сфере здравоохранения; организует реализацию федеральных и областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории г.Иркутска; 206

- осуществляет контроль за исполнением учреждениями здравоохранения муниципального заказа-задания на медицинские услуги; 206

- формирует и обеспечивает выполнение муниципальных программ в сфере реализации молодежной политики; 206

- по поручению мэра г.Иркутска заключает от имени администрации г.Иркутска и реализует соглашения о международном сотрудничестве; 206

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства на территории г.Иркутска, обосновывает цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности в г.Иркутске; 206

- координирует деятельность муниципальных учреждений культуры и искусства, находящихся на территории г.Иркутска; 206

- обеспечивает содержание зданий и коммунальных расходов муниципальных образовательных учреждений; 206

- готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных предприятий и учреждений; 206

9.2.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска 207

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (далее - Комитет) был создан 05.11.91 г. решением малого Совета Иркутского городского Совета народных депутатов N9/6. В настоящее время приоритетными являются следующие направления деятельности Комитета: 207

- Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности посредством хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и поиска новых форм управления с целью пополнения городского бюджета. 207

- Контроль за выполнением условий договоров. Прием ведомственного жилья и коммуникаций, ведение Реестра муниципальной собственности. 207

- Формирование муниципальной казны г.Иркутска. 207

- Отнесение объектов внешнего благоустройства в муниципальную собственность. 207

- Предоставление в аренду муниципального нежилого фонда. 207

- Приватизация и постприватизационный контроль. 207

- Управление пакетами акций хозяйственных обществ и товариществ с долей города в уставном капитале. 207

- Развитие рынка недвижимости в г.Иркутске, реализация проекта налогообложения недвижимости. 207

- Реализация процедур банкротства предприятий, имеющих задолженность в городской бюджет. 207

- Работа с судебными приставами по изъятию и реализации арестованного имущества. 207

- Ведение реестра муниципального имущества. 207

- Осуществление государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости. 207

По поручению мэра г.Иркутска, начиная с 1998 года Комитетом ежеквартально проводится мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. 207

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска с самого начала своей деятельности занимается вопросами формирования и ведения реестра муниципальной собственности. Целью этой работы является обеспечение учета объектов муниципальной собственности, эффективного осуществления Комитетом прав собственника от имени органов городского самоуправления; обеспечение надежной юридической и информационной основы для организации единой системы учета и управления объектами муниципальной собственности г.Иркутска. 207

Комитетом целенаправленно и постоянно ведется работа по формированию и уточнению Реестра муниципальной собственности. С целью обеспечения надежной юридической основы для организации единой системы управления объектами муниципальной собственности г.Иркутска 05.04.96г. было утверждено Положение о регистрационном центре (распоряжение мэра г.Иркутска N360-р). 207

Приватизация муниципальной собственности началась в 1992 году. Всего было приватизировано 472 объекта муниципальной собственности. Пик приватизации приходится на 1993 год - практически во всех городах России наблюдается такая же тенденция. В 1999 году приватизация муниципальной собственности осуществлялась в соответствии с Программой приватизации муниципальной собственности в г.Иркутске, утвержденной решением городской Думы 04.03.99г. N300-31 гД(2). Программой установлены Перечни объектов и предприятий муниципальной собственности, исходя из возможности их приватизации в 1999 году. 208

9.2.8. Комитет по потребительскому рынку 208

Комитет по потребительскому рынку администрации г.Иркутска является структурным подразделением администрации г.Иркутска не наделенным правами юридического лица, созданным в целях реализации полномочий органов городского самоуправления г.Иркутска в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей. 208

В структуру Комитета входят: управление торговли и координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; управление бытового обслуживания, общественного питания и защиты прав потребителей. 208

Основными функциями Комитета являются: 208

1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 208

2. Подготовка проектов правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска по вопросам деятельности Комитета; 208

3. Анализ состояния потребительского рынка; 208

4. Организация и проведение общегородских профессиональных конкурсов среди лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих иные услуги на потребительском рынке; 208

5. Осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания; 208

6. Осуществление защиты прав потребителей, в т.ч: 208

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей; 208

- при выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительное извещение об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); 208

- обращение в суды от имени администрации г.Иркутска в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). 208

7. Выполнение полномочий по выдаче разрешения на право организации розничного рынка. 208

9.2.9. Комитеты по управлению округом администрации г. Иркутска 209

Основной задачей Комитета является осуществление в соответствии с правовыми актами мэра города Иркутска, Думы города Иркутска общего управления городским хозяйством и городской социальной инфраструктурой в пределах территории, подведомственной Комитету, с целью обеспечения жизнедеятельности населения и социально-экономического развития соответствующей территории. 209

Основные функции и полномочия Комитета. 209

1.Комитет осуществляет исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на подведомственной территории в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска. 209

2. В области жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений: 209

- осуществляет мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства территории, подведомственной Комитету, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска; 209

- осуществляет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством; 209

- предоставляет гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска; 209

- в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска участвует в решении вопросов, связанных с признанием жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу; 209

- в пределах своей компетенции принимает меры по созданию условий по осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий по управлению жилищным фондом в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска; 209

- в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска организует надлежащее содержание, использование, эксплуатацию муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, в том числе на конкурсной основе; 209

- осуществляет координацию и контроль за проведением аварийных работ в муниципальном жилищном фонде, муниципальных учреждениях дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, муниципальных учреждениях здравоохранения в пределах своей компетенции; 209

3. в области экономики, финансов, управления муниципальной собственностью: 209

- участвует в подготовке прогнозов, планов и программ социально-экономического развития города, иных планов и программ развития города в части подведомственной территории; 210

- представляет документы и материалы для составления проекта бюджета города, в том числе реестр расходных обязательств в сфере деятельности Комитета; 210

- осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета города Иркутска; 210

- осуществляет права учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений жилищного хозяйства, муниципальных учреждений по управлению муниципальными торговыми имущественными комплексами; 210

4. в области благоустройства, градостроительной деятельности, охраны окружающей среды: 210

- участвует в пределах своей компетенции в реализации городской политики в области благоустройства, градостроительства, охраны окружающей среды на подведомственной территории; 210

- участвует в пределах своей компетенции в реализации генерального плана г.Иркутска, правил землепользования и застройки, иных градостроительных документов в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска; 210

5. в области обеспечения законности, правопорядка, реализации прав и свобод граждан: 210

- во взаимодействии с органами внутренних дел участвует в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории, подведомственной Комитету, в том числе создает и организует работу пунктов охраны общественного порядка, муниципальных народных дружин; 210

- осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в установленном порядке; 210

- по поручению мэра города, вице-мэра, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска осуществляет иные полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, реализации прав и свобод граждан; 210

2.6. в области транспорта, дорожных отношений и безопасности движения: 210

- участвует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска в обеспечении надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования на территории, подведомственной Комитету, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения; вносит в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска предложения по ремонту дорожной сети города; 210

- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения на территории, подведомственной Комитету; 210

2.7. в области образования, здравоохранения, культуры и спорта: 210

- участвует в создании условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории, подведомственной Комитету; 211

- создает условия для массового отдыха жителей территории, подведомственной Комитету, 211

2.8. в области потребительского рынка: 211

- совместно с Комитетом по потребительскому рынку администрации города Иркутска создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 211

-по поручению мэра города, вице-мэра, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска осуществляет иные полномочия в области потребительского рынка; 211

2.9. в пределах своей компетенции создает совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы с целью координации деятельности с иными структурными подразделениями администрации города Иркутска; 211

2.10. принимает участие в развитии информационных основ деятельности Комитета; 211

2.11. осуществляет защиту законных прав, представление интересов администрации города Иркутска в суде, арбитражном суде, правоохранительных и иных органах в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска; 211

2.12. обеспечивает подготовку и заключение договоров от имени администрации г.Иркутска в соответствии с компетенцией Комитета, определенной муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением; 211

2.13. Осуществляет иные полномочия по поручению мэра города, вице-мэра, первого заместителя главы администрации - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска - по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска. 211

Правобережный округ. 211

В декабре 1996 года распоряжением мэра был образован комитет по управлению новым территориальным образованием – Правобережным округом Иркутска, который объединил административные структуры двух районов – Кировского и Куйбышевского. Именно на его территории располагался Иркутский острог – место, где зародился город. Поэтому здесь уживаются различные исторические эпохи и архитектурные стили, каменное зодчество и деревянные кружева. В Кировском районе появились первые в городе торговые центры, магазины, театры и библиотеки. Кировский район – средоточие производственного, экономического, научного и духовного потенциала Иркутска. Это – территориальный центр города, в котором каждый третий дом - памятник истории и архитектуры. 211

Куйбышевский район изначально являлся частью Октябрьского, и был выделен из него в ноябре 1975 года. Застройка его территории началась в конце XVI века, со времен появления Иркутского острога. Здесь селились мастеровые, ремесленники и рабочие люди, позже – ссыльные декабристы. В начале ХХ века предместья района Знаменское и Рабочее становятся местом заложения промышленных объектов – заводов, фабрик, транспортных организаций. 212

Октябрьский округ. 212

Октябрьский округ, как территориальная единица города, образован 21 марта 1941 года. Площадь округа составляет 2942,7 гектара, в том числе 55,5 га занимает территория парков. В округе проживает более 135 тысяч человек. На территории округа расположено 460 предприятий и организаций, 20 учреждений культуры, 10 высших учебных заведений, 12 медицинских, 40 муниципальных образовательных учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования и ряд других объектов социальной сферы. На территории округа располагается 300 памятников. В основном, это деревянные жилые дома на улицах К.Либкнехта, Подгорной, Горной, Седова, 3-го Июля, Красных Мадьяр. 212

Ленинский округ. 212

Первой постройкой на территории Ленинского округа стала деревянная церковь Вознесения Господня. 212

История современных Иркутска-II и Ново-Ленино началась со строительством Транссибирской железной дороги. На землях монастыря в 1894 году построили железнодорожную станцию, которая получила название «Иннокентьевская». В 1901 году население поселка-станции составляло 996 человек. В 1905 году началось заселение другой стороны магистрали. Городские власти признали новое поселение и назвали его Ново-Иннокентьевское. В 1912 году по обе стороны железной дороги проживало около 8 тысяч человек. В феврале 1917 года поселки были присоединены к Иркутску и подчинены его городскому правлению. 3 ноября 1920 года решением Иркутского городского исполнительного комитета рабочий поселок Иннокентьевский был переименован в поселок Ленино. Образовалась административная единица Ленинский район, куда вошли поселки Жилкино, Боково, а также территория Глазковского предместья. 212

Одно из самых крупных и значимых предприятий округа - Иркутский авиационный завод. В 1932 году Главным управлением СССР был издан приказ о строительстве нового авиазавода, расположить который было решено на территории Ленинского округа города Иркутска. В августе 1934 года завод был принят в эксплуатацию и получил название имени Сталина. В дальнейшем завод не раз менял свое название. Сегодня он известен как ОАО «Иркутское авиационное производственное объединение». 212

Сегодня территория округа составляет 10,37 тыс. га. Население – 142, 8 тыс. человек. На территории округа насчитывается 1238 жилых домов, 2743 предприятия различных форм собственности, 22 школы, 34 дошкольных учреждения, 1 дом ребенка, 3 музыкальных школы, 3 художественных школы, 2 дома творчества, 9 учреждений здравоохранения. 212

Свердловский округ. 213

Свердловский округ Иркутска – самый большой по численности населения в городе, средний возраст его жителей составляет 34 года. Это объясняется численностью зарегистрированных на его территории студентов. В вузах и Ссузах, расположенных на территории Свердловского округа обучается более 80 тысяч студентов и учащихся. На территории округа находятся Иркутский государственный технический университет, Иркутский государственный университет путей сообщения, международный и юридический факультеты Иркутского государственного университета. Восточно-Сибирский институт МВД России, Сибирский институт экономики и права, Иркутский филиал международной академии туризма. В Свердловском округе расположены студенческий и академический городки, имеющие свою инфраструктуру. Научный потенциал Свердловского округа составляют 10 институтов Сибирского филиала академии наук РФ и 8 научно-исследовательских институтов различного профиля, среди сотрудников которых около 1000 докторов и кандидатов наук. 213

История округа тесно связана с историей города. Здесь расположен железнодорожный вокзал, отметивший в 2007 году свое столетие. Особое место среди медицинских учреждений занимает Иркутский филиал МНТК «Микрохирургия глаза». 213

На территории Свердловского округа находится крупнейшее предприятие энергетической промышленности, первенец ангарского каскада – Иркутская ГЭС, пуск первого агрегата которой произведен в 1959 году. Сегодня Иркутская ГЭС вырабатывает 4 млрд. 100 тыс. квт/час электроэнергии в год. Плотина ГЭС длиной 2400 м соединяет два округа города: Свердловский и Октябрьский. 213

9.3.Муниципальное общеобразовательное учреждение 214

средняя общеобразовательная школа № 72 г. Иркутска 214

9.3.1. Миссия школы заключается в том, чтобы создать условия, обеспечивающие полноценное развитие индивидуальных способностей каждого ребёнка, свободу общения и взаимодействие всех участников образовательного процесса, психологический комфорт, высокий творческий настрой, мотивацию обучения и других видов деятельности. 214

9.3.2.Стратегическая цель деятельности педагогического, родительского и ученического коллективов - создание культуротворческого образовательного пространства школы через освоение духовно-пpактического опыта поколений, на основе творческой деятельности и свободного эвристического диалога, которое станет основой образовательного учреждения, создаст условия для становления творчески развитой, социально-ориентированной личности, владеющей целостной картиной мира, способной к самореализации и к свободному (культурно- и социально-обусловленному) выбору, обладающей высокими морально-нравственными устоями. 214

9.3.3.Ожидаемые результаты деятельности органов государственно-общественного управления школой: 214

9.3.4. Дерево целей МОУ СОШ № 72 214

215

9.3.5. Тип организационной структуры управления МОУ СОШ № 72 215

9.3.6.Организационная структура управления МОУ СОШ № 72 г. Иркутска 218

9.3.7. Штатное расписание МОУ СОШ № 72 г. Иркутска 222

9.3.8. Муниципальный контракт № 25 на предоставление услуг на вывоз твердых бытовых отходов 226

9.3.9. БЮДЖЕТ ПО МОУ СОШ № 72 НА 2010 ГОД 231

9.3.10. SWOT- анализ МОУ СОШ № 72 234

Преимущества: 234

1. Государственный контроль учебного процесса; 234

2. Месторасположение в районе проживания учащихся; 234

3. Естественная социальная среда, готовящая ребенка к реальной жизни; 234

4. Использование современных пособий и методик; 234

5. Высококвалифицированные преподаватели 234

6. Хорошо организованный распорядок дня (отдых, питание, внеклассные мероприятия, т.д.) 234

Возможности: 234

1. Развитие: 234

- физического воспитания; 234

- культурных мероприятий (театральные студии, музыкальные и танцевальные секции) 234

2. Дополнительное образование по иностранным языкам 234

Недостатки: 234

1. Недостаточные дотации государства; 234

2. Устаревшее техническое оснащение; 234

3. Переполненность классов учащимися; 234

4. Недостаточно строгий контроль качества знаний 234

Угрозы: 234

1. Открытие частных школ с более совершенной образовательной базой 234

9.4.Анализ зарубежных систем самоуправления 235

9.4.1. Англосаксонская (классическая) модель получила распространение преимущественно в странах с одноименной правовой системой: Великобритании, США, Канаде, Индии, Австралии, Новой Зеландии и др. 235

9.4.2. Континентальная модель распространена в странах континентальной Европы (Франция, Италия, Испания, Бельгия) и в большинстве стран Латинской Америки, Ближнего Востока, франкоязычной Африки. Ее черты: 240

9.4.3. Смешанная муниципальная модель 246

9.4.4. Местное самоуправление в советский период 251

9.5. Федеративное устройство Российской Федерации 255

9.6. Основные виды имущественно-земельной политики, проводимой в крупных го­родах различных стран мира 258

10. ОЦЕНКА БИЗНЕСА 263

10.1. Общие положения об оценке 263

10.1.1. Основание для осуществления оценочной деятельности в РФ 263