15. Социальное регулирование и его виды. Нормативное и индивидуальное регулирование

Социальное регулирование - распределение ресурсов в социальной сфере, осуществляемое агентами разного типа: государством, неправительственными неприбыльными организациями, частно-хозяйственными субъектами. Является одним из важнейших механизмов функционирования современной социально ориентированной рыночной экономики в индустриально развитых странах.

Социальное регулирование – регулирование, существующее в обществе и связанное с упорядочением общественных отношений.

Видное место в системе социального регулирования занимает система социального партнерства, позволяющая согласовывать интересы основных социальных партнеров. Субъектами социального регулирования наряду с государством, играющим роль арбитра, выступают профсоюзы, представляющие наемных работников профсоюзы и союзы предпринимателей, представляющие интересы предпринимателей.

Агентами социального регулирования являются и частные корпорации, социальные расходы которых имеют тенденцию к быстрому росту.

Виды социального регулирования:

1. Правовое регулирование.

2. Моральное регулирование.

3. Обычное регулирование.

На стадии правотворчества его результаты являются исключительно нормативными, т.к. выражаются в установлении, изменении или прекращении действия норм права, имеющих общеобязательный характер и официально рассчитанных на неоднократность их реализации, неопределенный круг лиц (субъектов-адресатов). Соответственно правовое регулирование на этой его стадии называется нормативным правовым регулированием.

На стадиях же правореализации и правозащиты правовое регулирование является главным образом индивидуализирующим. Установленные на стадии правотворчества общие нормы права уточняются, конкретизируются применительно к специфике регулируемого ими отдельного отношения. Такое правовое регулирование в теории права получило название индивидуального правового регулирования. Оно является продолжением и реальным воплощением в действительности нормативного правового регулирования на основе логической связи с ним в форме движения «от общего к частному» и «от частного к общему».

16. Правовое регулирование и правовое воздействие. Механизм правового регулирования

Правовое воздействие – это процесс влияния права на общественные отношения, влекущий определенные последствия (изменения), преимущественно положительного характера, заключающий в себе все возможные инструменты – юридические нормы, правосознание, правореализация, правоприменение, правовая культура, законность, охрана правопорядка и др.). Правовое воздействие – это любое влияние права на поведение людей, на социальные отношения, производимое всеми доступными средствами.

Правовое регулирование – это осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями.

Воздействие – это в конечном итоге результат. Регулирование – процесс, инструмент, способ.

Механизм правового регулирования (МПР) - это взятая в единстве система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения. Назначение МПР в том, что он позволяет раскрыть процесс перевода требований норм права в правомерное поведение субъектов. Если предписания, установленные нормой права, реализовались в правомерном поведении, то можно считать МПР эффективным.

Правовое регулирование представляет собой длящийся процесс, который делится на стадии. На каждой из этих стадий используются особые юридические средства - элементы механизма правового регулирования.

Процесс регулирования начинается с того, что для решения тех или иных задач издается нормативный акт, вступают в действие юридические нормы, которые общим образом регламентируют общественные отношения. Затем на основании норм и при наличии предусмотренных ими конкретных фактов у лиц возникают права и обязанности, т.е. правоотношения. И, наконец, достигается эффект правового регулирования - права и обязанности реализуются. Факультативная стадия - применение права.