1. Роль нормативно – правовой базы в работе энергоменеджера.

Энергоменеджер- это лицо, принимающее решение на основе анализа внутренней информации о состоянии энергохозйства потребителя и внешней информации, в виде указаний, рекомендаций, предусмотренных нормативно правовой базой. При выполнении этих функций роль энергоменеджера в структуре управления предприятием значительно повышается. От степени его квалификации, административных полномочий, полномочий распоряжаться финансовыми средствами зависит эффективность управления, а так же оснащенность техническими средствами управления, средствами анализа и обработки информации.

Анализ структурной схемы ряда промышленных потребителей показывает, что специального работника для решения вопросов управления электропотреблением у потребителя не предусмотрено. Ответственность за это возложена на должностное лицо, выполняющее функции обеспечения производства энергоресурсами- главного энергетика. Управление технологическим процессом осуществляется другим административным лицом – главным технологом, который должен увязать вопросы технологического производства продукции с вопросами пользования электроэнергией. Это возможно только при тесном взаимодействии всех структурных подразделений предприятия с главным энергетиком. Механизма, определяющего постоянное и эффективное взаимодействие главного энергетика и главного технолога, у потребителей нет. Обеспечение этого механизма через умение говорить как на языке главного энергетика, так и на языке главного технолога- и есть одна из задач энергоменеджера.

Управление режимами электропотребления включает в себя так же элементы внешнего управления со стороны государственных органов. Основу внешнего управления функционированием технических устройств в системе электроснабжения составляет совокупность создаваемых человеком критериев для оценки принимаемых решений при проектировании и эксплуатации этих устройств. Эти критерии управления находят отражение в руководящих указаниях, нормах, рекомендациях, включая нормативно-правовую базу, определяющую взаимоотношения между потребителем и поставщиком электрической энергии. Главной функций внешнего управления является создание необходимых условий для возникновения спроса и применения технических устройств управления передачей электроэнергии [2].

Вновь создаваемая правительством нормативно-правовая база, касающаяся вопросов проектирования, эксплуатации аппаратов управления и защиты, а так же устройств регулирования режимов электропотребления, направлена на создание таких условий и включает в себя административные и экономические способы воздействия на потребители посредством энергоснабжающей организации и государственных контролирующих органов. Эти способы должны обеспечивать не только эффективное использование имеющихся устройств, но и их обновление, расширение их спектра, создание условий для формирования рынка технических средств управления передачей электроэнергии и другой необходимой для этого продукции в том числе интеллектуальной.

Административные способы находят свое отражение в нормативно правовых документах. Гражданский кодекс РФ в январе 1996 года дополнен специальным параграфом 6 «Электроснабжение» (статьи 539-548). В этих статьях законодательно установлены новые правовые основы договорных отношений между энергоснабжающей организацией и потребителем. Новые статьи Гражданского кодекса определяют потребителя электроэнергии и энергоснабжающую организацию как равноправных субъектов рынка электроэнергии (мощности). В одной из них определена необходимость соблюдения потребителями установленных энергоснабжающей организацией режимов.

Основными нормативными актами в области электроэнергетики являются так же:

• Федеральный закон РФ «Об энергосбережении» от 3 апреля 1998 года №222,

• Федеральные закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» №41-ФЗ от 14 апреля 1995 г. [14],

• Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию естественных монополий и создание условий для стабилизации работы промышленности» №1451 от 17.10.96 г.,

• «О дополнительных мерах по обеспечению управления электроэнергетическим комплексом России»,

• «Методические указания о порядке расчетов тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке», утвержденные ФЭК России 16.04.1997 г.,

• Постановление Правительства «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию» №121 от 4.02.1997 г.,

• «О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в отраслях естественных монополий» №398 от 3.04.1997

• Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. №1087 «О неотложных мерах по энергосбережению»,

• «Правила проведения энергетических обследований», утвержденные Минпромэнерго России 25.03.98

Эти и другие документы предусматривают экономические рычаги воздействия на потребителя, а так же обязательные энергетические обследования потребителей электроэнергии, государственное статистическое наблюдение за использованием энергоресурсов, выдачу энергетических паспортов потребителям топливно-энергетических ресурсов.