7. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность нескольких, связанных между собой требований. Последствия нарушения правил о подведомственности.

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст. 134 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 220 ГПК).

Виды подведомственности:

•исключительная;

•множественная.

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

Разновидности множественной подведомственности:

1.альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);

2.договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;

3.условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;

4.императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.

Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Законом предусмотрены следующие последствия несоблюдения правил подведомственности:

1) Суд отказывает в принятии заявления (п.1 ч.1 ст.134 ГПК);

2) Производство по ошибочно принятому к производству делу прекращается (абз.2 ст.220 ГПК);

3) Суд рассмотрел дело и вынес решение. Такое решение отменяется, дело прекращается. (ст.365 ГПК)

4) Решение исполнено. В таком случае имеет место быть поворот исполнения решения суда

26.Виды исков

Существует две системы классификации исков:

1) процессуально-правовая,

2) материально-правовая.

Процессуально-правовая классификация исков основана на содержании иска, т.е. способе требуемой истцом судебной защиты; по этой классификации иски делятся на 3 вида:

a. Исполнительные иски (иски о присуждении),

b. Установительные иски (иски о признании),

c. Конститутивные иски (преобразовательные иски — иски об изменении/прекращении правоотношений).

Иском о присуждении (исполнительным иском) истец требует от суда обязать ответчика совершить определенное действие или воздержаться от него (обычно вызывается тем, что должник оспаривает право истца, не исполняя своих обязанностей). Вследствие спора право лишается определенности: его нельзя принудительно осуществить до тех пор, пока не будет установлено, существует ли в действительности оспоренное право и каково его содержание. Конечная цель — принудительное исполнение обязанности, поэтому иски о присуждении называют также исполнительными исками. Т.о. иском о присуждении, или исполнительным иском, называется иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика.

Предмет — нарушенное материальное право; право истца требовать от ответчика определенного поведения в связи с невыполнением соответствующей обязанности добровольно (в любом случае предметом исков о присуждении являются субъективные права, возможность принудительного осуществления которых наступила).

Основание — 1) наличие права (факты, с которыми связано возникновение самого права); 2) нарушение права — (факты, с которыми связано возникновение права на иск).

Содержание — выражается в требовании истца к суду о принуждении ответчика к совершению определенных действий.

Иск о признании (установительный иск) — требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения (именуют также установительными исками). Иск о признании, направленный на подтверждение существования права или правоотношения, называется положительным (позитивным), а на подтверждение отсутствие правоотношения — отрицательным (негативным).

Предмет — материальное правоотношение — в большинстве случаев правоотношение между истцом и ответчиком, но допускаются иски, предметом которых является правоотношение между другими лицами, которые в таких случаях оказываются соответчиками в процессе (иск прокурора о признании недействительной сделки, заключенной между двумя лицами).

Основание иска положительного — наличие факта правоотношения (факты, с которыми истец связывает возникновение спорного правоотношения).

Основание иска отрицательного — отсутствие факта правоотношение (факты, вследствие которых спорное правоотношение, по утверждению истца, не могло возникнуть).

В основание иска о признании не входят факты, вызывающие возможность принудительного осуществления права, т.к. в иске о признании истец ограничивается просьбой о подтверждении существования или отсутствия правоотношения.

Содержание — требование к суду вынести решение о признании наличия или отсутствия правоотношения, указанного истцом. Решением судов по этим делам восстанавливается определенность прав и обязанностей, пресекаются действия, совершаемые в обход закона; решение о признании имеют предупреждающее действие.

Конститутивный (преобразовательный) иск — иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения. Закон предоставляет суду право выносить такое решение, установив, что одним из способов защиты субъективных гражданских прав является прекращение или изменение правоотношения. Во всех случаях, когда одностороннее прекращение сделки допустимо, решение суда служит важной гарантией правомерности од является прекращение или изменение правоотношения. Во всех случаях, когда одностороннее прекращение сделки допустимо, решение суда служит важной гарантией правомерности односторонних волеизъявлений и защиты законных интересов сторон; в некоторых случаях прекращение правоотношения возможно только по решению суда.

Один из видов преобразовательных решений — решение о дополнительном урегулировании таких правоотношений, которые нормой права полностью не урегулированы (регламентирующее решение) — разновидность решений об изменении правоотношений.

Важно: суд может выносить такие решения только в случаях, указанных законом, если имеются налицо те факты, с которыми закон связывает возникновение права на изменение или прекращение правоотношения.

Предмет — материальное правоотношение (право истца односторонним волеизъявлением прекратить или изменить правоотношение).

Основание — 1) наличие правоотношения (факты, с которыми связано возникновение правоотношения, подлежащего изменению или прекращению); 2) основания для изменения / прекращения правоотношения (факты, с которыми связана возможность осуществления преобразовательного правомочия на изменение или прекращение правоотношения).

Содержание — требование к суду вынести решение о прекращение или изменении правоотношения.

Для таких исков возможны два случая:

правоотношение может быть изменено или прекращено только судом;

необходимость обращения в суд вызвана отсутствием согласия одной из сторон на изменение или прекращение правоотношения.

Материально-правовая классификация: в судебной практике принято выделение дел по отдельным категориям материально-правовых отношений: алиментных, трудовых, жилищных, по железнодорожным перевозкам, по причинению вреда и др. Материально-правовая классификация — в основе статистики, показывающей динамику различных категорий гражданских дел. Эта классификация применяется также для научных исследований материально-правовых и процессуальных особенностей гражданских дел.