2.2. Инструктажи по безопасности труда

Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятиях является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.

Утверждённые инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учёта. Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утверждённым работодателем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов, и др.).

Служба охраны труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой и пересмотром инструкций для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

• общие требования безопасности;

• требования безопасности перед началом работ;

• требования безопасности во время работы;

• требования безопасности в аварийных ситуациях;

• требования безопасности по окончанию работы.

Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

Если в течение срока действия инструкции условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год, о чём делается запись на первой странице инструкции (штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

Выдача инструкций руководителям подразделений организации производится службой охраны труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.

У руководителя подразделения организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Инструктажи работников предприятия (организации) про­водятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90. Организация обуче­ния безопасности труда.

По характеру и времени проведения инструктажи подраз­деляют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образо­вания, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране тру­да или лицо, на которое возложены эти обязанности. Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда с учетом требований системы стандартов безопасности труда (ССБТ), правил, норм, инструкций по охране труда и особенно­стей предприятия. О его проведении делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого, а также в документе о приеме на работу. Журналы регистрации инструктажей по охране труда должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по охране труда в соответствии с инструк­циями, разработанными для отдельных профессий и видов ра­бот:

-    со всеми вновь принятыми на предприятие и переводи­мыми из одного подразделения в другое;

-    с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

-    со строителями, выполняющими строительно-монтаж­ные работы на территории предприятия;

-    со студентами и учащимися, прибывшими на производ­ственное обучение или практику, перед выполнением новых ви­дов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каж­дым работником индивидуально с практическим показом безо­пасных приемов и методов труда. Инструктаж завершается про­веркой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет лицо, прово­дившее инструктаж. При неудовлетворительных результатах проверки, инструктируемый к самостоятельной работе не до­пускается и обязан вновь пройти инструктаж.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки на рабочем месте (первые 2-14 смен в зависимости от характера работы и квалификации работника), проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безо­пасных методов работы.

Повторный инструктаж проводится со всеми работника­ми, за исключением тех, кто освобожден от первичного инст­руктажа, не реже одного раза в полугодие. По согласованию с профсоюзным комитетом и соответствующими органами госу­дарственного надзора для некоторых категорий работников мо­жет, быть установлена более продолжительная (до 1 года) пе­риодичность проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудова­ние, по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а  также изме­нений к ним;

-   при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

-   при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

-   по требованию органов надзора;

-   при перерывах в работе для работ, к которым предъяв­ляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 дней, а для остальных работ – 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание ин­структажа определяют в каждом конкретном случае в зависимо­сти от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специально­сти (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, произ­водстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разреше­ние и другие документы, проведение экскурсии на предприятии.

Целевой инструктаж проводится непосредственным руко­водителем работ.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обя­зательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причи­ну его проведения.