2. Государственное регулирование вэд рф.

2.1. Цели и принципы внешнеэкономической политики.

Основные цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России сформулированы в Федеральном Законе от 8 декабря 2013г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (вступившего в силу с 18 июня 2014 года).

К важнейшим целям государственного регулирования относят обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в России осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

• равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

• единство таможенной территории Российской Федерации;

• взаимность в отношении другого государства (группы государств);

• обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

• выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

• гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

• обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

• исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

• обеспечение обороны страны и безопасности государства;

• обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

• единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

• единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

2.2. Правовые основы и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности.

Основы законодательной базы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности создавались в 90-е годы прошлого века. В них предусматривались не только меры по государственному регулированию внешнеторговой деятельности и защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, но и меры по регулированию иностранных инвестиций, другие законодательные акты.

Главные инструменты регулирования установлены Федеральными законами: от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», Таможенным кодексом РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.

Используются 4 основных инструмента воздействия:

• таможенные тарифы;

• ограничительные условия;

• межгосударственные договоры и соглашения;

• мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Для регулирования ввоза и вывоза ресурсов используются такие инструменты, как налоги на импортные товары и единый курс национальной валюты. Регулирование дополняется системой валютного контроля.

Действующий механизм регулирования создает достаточные условия для реализации в сфере внешнеэкономической деятельности рыночных принципов – свободного предпринимательства и конкуренции. Но сохраняя открытость экономики, государство может и должно использовать протекционистские меры.

Важным фактором, влияющим на внешнеэкономическую деятельность и экономическую ситуацию страны, является обменный курс рубля. Здесь возможны два варианта, которые условно можно охарактеризовать как политику «слабого» или «сильного» рубля. Сохранение «слабого» рубля повышает конкурентоспособность отечественных товаров, выгодно для экспортного сектора, но такая политика имеет ряд негативных последствий (в частности, консервирует неэффективную структуру экономики). Инвестиционно-активная стратегия, ориентированная на модернизацию российской экономики, требует принятия стратегии «сильного» рубля. Однако при этом необходимо поддерживать соответствие между темпами укрепления рубля и скоростью осуществления преобразований в стране.

Для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности большое значение имеет либерализация валютного законодательства. Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» предусматривает обязательную продажу части валютной выручки в размере 30 процентов, если иной размер не установлен Центральным банком Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации вправе устанавливать иной размер обязательной продажи части валютной выручки указанных резидентов, но не свыше 30 процентов ее суммы. В настоящее время Указанием Банка России от 29 марта 2006 г. № 1676-У отменена обязательная продажа валютной выручки. Документ зарегистрирован в Минюсте России 17 апреля 2006 г. № 7716 и вступил в силу по истечении 10 дней с момента опубликования в «Вестнике Банка России», то есть с 7 мая 2006 года. До этого момента фирмы обязаны были продавать 10 процентов валютной выручки. Центральный банк РФ регулирует валютный рынок, имея для этого достаточные золотовалютные резервы.