2. Русские вооруженные силы независимо от того, к каким политическим партиям или группировкам они принадлежат, не должны располагаться одновременно с японскими войсками в пределах следующих районов:

а) в пределах линии, проходящей в 30 км от крайней точки, занятой японскими войсками, вдоль Уссурийской ж. д., с одной стороны, и линией русско-китайско-корей- ской границы с запада и юга — с другой;

б) в пределах линии, проходящей вдоль Сучанской

ж. д. по реке Сучан от ее конца на 30 км по обе стороны»

Затем в соглашении был предусмотрен порядок отвода русских войск из установленной зоны, которая должна была находиться под контролем японских войск. Контингент милиции в установленной зоне и в городе Владивостоке должен был согласовываться с японским командованием. Все склады оружия и боеприпасов, захваченные японцами, а также военные фабрики и заводы переходили в распоряжение японского командования. Соглашением также было предусмотрено «право распоряжения казармами, занятыми и занимаемыми японскими войсками».

7 мая было принято продиктованное японским командованием соглашение об Уссурийской железной дороге, по которому японское командование сохраняло право контроля над работой железной дороги и право вмешиваться в ее внутренний распорядок и управление.

Японское правительство продолжало также держать свои войска в Забайкалье и в апреле 1920 г. оккупировало Северный Сахалин, а затем низовье реки Амура.

Японские империалисты надеялись, что своим кровавым выступлением 4—5 апреля они ослабили силу и влияние большевистской партии, организатора борьбы против интервенции, запугали народ и тем самым создали условия для осуществления своих колонизаторских устремлений.

Воспользовавшись японской интервенцией, вновь активизировали свою деятельность контрреволюционные элементы, в большом количестве скопившиеся на Дальнем Востоке.

2. Образование Дальневосточной республики.

Попытки империалистов создать^на русском Дальнем Востоке буржуазное государство

Международная обстановка весной 1920 г. складывалась весьма благоприятно для японских империалистов. США, Англия и Франция толкнули на войну против Советской России буржуазно-помещичью Польшу и Врангеля. В то же самое время они'активно поддерживали агрессивные действия японского империализма.

В таких условиях Коммунистическая партия и Советское правительство приняли решение создать на русском Дальнем Востоке республику, буржуазно-демократическую по форме, но находящуюся под руководством боль- * шевиков. Это государственное образование могло бы служить своего рода «буфером» между Советской Россией и империалистической Японией, что позволяло предотвратить войну с Японией и подготовить воссоединение Дальнего Востока с Советской Россией.

В докладе о концессиях на фракции РКП (б) VIII съезда Советов 21 декабря 1920 г. В. И. Ленин говорил: «Дальний Восток, Камчатка и кусок Сибири фактически сейчас находятся в обладании Японии, поскольку ее военные силы там распоряжаются, поскольку, как вы знаете, обстоятельства принудили к созданию буферного государства — в виде Дальневосточной республики... Но тем не менее вести войну с Японией мы не можем и должны все сделать для того, чтобы попытаться не только отдалить войну с Японией, но, если можно, обойтись без нее, потому что нам она по понятным условиям сейчас непосильна» [165].

Создавая Дальневосточную республику, большевики ставили своей задачей ценой наименьших жертв добиться быстрейшего изгнания японских интервентов с территории Советского Дальнего Востока.

В марте 1920 г. Советское правительство приняло решение о создании Дальневосточной республики. Необходимо отметить, что на пути претворения этого решения в жизнь встретились значительные трудности. Дело в том, что трудящиеся активно боролись за восстановление Советов, и в районах, освобожденных от интервентов и белогвардейцев, утверждалась Советская власть.

Партийные организации Дальнего Востока до получения указаний ЦК РКП (б) о создании «буфера» также проводили работу по советизации Дальнего Востока.

В Амурской области Советская власть была восстановлена в феврале 1920 г., И марта 1920 г. в Хабаровске земство передало власть Совету. Готовилось восстановление Советской власти в Приморье. На 15 апреля 1920 г. в Хабаровске был назначен краевой съезд Советов Дальнего Востока. В таких условиях даже часть коммунистов сразу не поняла необходимости создания ДВР. Надо было довести до сознания масс необходимость создания на короткий срок республики по форме буржуазно-демократической. В этом направлении большую работу проводила большевистская газета «Красное знамя»[166] и другие органы партийной печати на-Дальнем Востоке.