2. Валютно-денежная система Российского государства в период XVIII-

начало XX века.

Петровские преобразования коснулись внешней торговли, которая стала активно развиваться благодаря выходу к Балтийскому морю.

Правительством проводилась политика меркантилизма, основными направлениями которой было установление высоких таможенных тарифов. Однако в импорте по прежнему большой объем занимали предметы роскоши для членов царской семьи и колониальные товары( чай, кофе, сахар, вина).

В XVIII в. усилилось стремление государства упорядочить всю валютно-финансовую систему.

В 1704 г. Петр I начал денежную реформу. Стали выпускаться серебряные рублевые монеты . Н арубле были изображены портрет Петра I , двуглавый орел, год выпуска и надпись: «Царь Петр Алексеевич». Чеканка монет стала монополией государства был объявлен запрет на вывоз драгоценных металлов за рубеж. 1 рубль состоял и 10 гривенников или 100 копеек. Были выпущены полтинники – 50 коп., полуполтинники – 25 коп., пятаки- 5 коп., алтыны – 3 коп., пятиалтынные – 15 коп.

В целях развития торговых отношений в 1754г. был учрежден Коммерческий банк.

Активный внешнеторговый баланс поддерживался как в петровские времена , так и во все годы правления Екатерины II . Правительство проводило политику протекционизма. В 1757г. были установлены таможенные пошлины в размере от 40 до 100% стоимость ввозимого товара , запрещен импорт товаров , которые производились или могли быть произведены в России. Предметы роскоши облагались необычайно высокими пошлинами от 100 до 200%.

В первой половине XIX в. объемы внешней торговли значительно возросли. Среднегодовой объем экспорта в 1800-1860гг. увеличился почти в 4 раза. Правительство проводило политику протекционизма ,которая должна была поддержать отечественного производителя и способствовать пополнению казны за счет увеличивающихся таможенных пошлин. В основном тарифами облагались дешевые английские товары ,вплоть до полного запрета на их ввоз.

В 1810г. М.М.Сперанский, придерживавшийся теории металлизма, составил «План финансов», он предлагал отказаться от эмиссии бумажных денег и произвести выкуп находившихся в обращении ассигнаций на серебро, утвердить серебряную валюту. Деньги рассматривался как товар, служащий мерой стоимости.

В 1814г. курс ассигнаций достиг нижайших отметок ,чему способствовали расходы,полученные в войне 1812г., наполнение внутреннего рынка фальшивыми ассигнациями, распространенными Наполеоном Банапартом. В 1817г. бумажно-денежное обращение достигло максимума и носило инфляционный характер, значительно превышалась потребность оборота в деньгах.

На протяжении первой половины XIX в. курс ассигнаций постоянно колебался и в 1839г. министр финансов Е.Ф.Канкрин провел денежную реформу , в ходе которой был принят манифест от 1 января 1839г. « Об устройстве денежной системы». В 1841г. стали выпускаться новые денежные знаки – «кредитные билеты», которые выдавались под залог недвижимости и подлежали размену на монеты.

После ухода Е.Ф. Канкрина с министерского поста в 50-е годы XIX в. Россия стала поддеживать политику фритредерства. Были сняты многие запреты на ввоз ,снижены тарифы.

В 1857г. тарифы остались лишь на некоторые из товаров: сахар, железо, спиртные напитки ит.д.

Во второй половине XIX в. увеличение внешнеторгового оборота продолжалось.

Политика российского правительства была направлена на предпочтение ввоза не готовой продукции, а капитала. Особенно поощрялись прямые инвестиции от частных компаний, активно использовались внешние займы.

В 1890г. финансовая система государства была расстроена: курс бумажных денег постоянно снижался, золотые и серебряные деньги практически исчезли из обращения, назрела необходимость введения золотого стандарта ,который гарантировал бы стабильность в предпринимательстве и привлек бы иностранных инвесторов. Для перехода к золотому стандарту было необходимо формирование золотого запаса государства. Именно эта задача стояла перед министерством финансов во главе с С.Ю.Витте. Целью Витте было и укрепление денежной системы России как основы национального рынка, преодоление резких колебаний курса кредитных денег и переход к свободному их размену на золото. В 1860 г. был создан Государственный банк ,который в основном выдавал ипотечные ссуды. С 1894 г. в его функцию стало входить формирование золотого запаса. Он формировался за счет средств, полученных от внешней торговли и за счет внешних заимствований. В1897г. золотой запас составлял 1 млрд.95 млн.руб. Это было самое крупное сосредоточение золота в мире. Золото служило средством уменьшения бюджетного дефицита и погашения государственным банком долга по кредитным билетам.

В течение 1895-97гг. правительство осуществило денежную реформу : были разрешены сделки на золотую монету, с установленным курсом , девальвация рубля , ограничена чеканка платежная сила серебряной монеты. Денежная реформа установила в России золотой монометаллизм , который способствовал развитию капиталистического производства ,между народной торговли ,хотя и провоцировал вывоз капитала.

Согласно Устава Монетному 1899г. ,золотые монеты чеканились и выпускались в обращение правительством , но частным лицам не могло быть отказано в приеме золота с дальнейшей переделкой в монету. Содержание чистого золота было определено в законе так, чтобы на один рубль приходилось 17, 424 доли и чтобы на 900 частей чистого золота приходилось 100 частей меди.

Уже в конце 1915г. десятирублевые золотые монеты продавались за 16-17 рублей бумажных. К концу 1917г. количество денег в обращении увеличивалось в 6 раз: 1 рубль приравнивался к 27 копейкам довоенного выпуска. Накануне Октябрьской революции в обращении были « николаевские» – внушавшие доверие как российским гражданам , так и зарубежным партнерам, и «керенки» , выпущенные Временным правительством.

«Керенки» – талоны, без атрибутов казначейских билетов с наминалом в 20 и 40 рублей, имели курс гораздо ниже царского рубля.

В конце 1917г. 1 рубль стоял всего 6 довоенных копеек. Количество денег в обращении по сравнению с довоенным периодом увеличился более, чем в 9 раз.