4 Особенности управления хозяйственной деятельностью в государственном и коммунальном секторе экономики

4.1 Особенности управления хозяйственной деятельностью в государственном секторе экономики

В соответствии со ст. 22 ХКУ государство осуществляет управление государственным сектором экономики в соответствии с основами внутренней и внешней политики.

Субъектами хозяйствования государственного сектора экономики являются субъекты, действующие на основе лишь государственной собственности, а также субъекты, государственная доля в уставном фонде которых превышает пятьдесят процентов либо составляет величину, обеспечивающую государству право решающего воздействия на хозяйственную деятельность этих субъектов.

Полномочия субъектов управления в государственном секторе экономики – Кабинета Министров Украины, министерств, других органов власти и организаций относительно субъектов хозяйствования определяются законом.

Законом могут быть определены виды хозяйственной деятельности, которую разрешается осуществлять исключительно государственным предприятиям, учреждениям и организациям.

Государство реализует право государственной собственности в государственном секторе экономики через систему организационно-хозяйственных полномочий соответствующих органов управления относительно субъектов хозяйствования, относящихся к этому сектору и осуществляющих свою деятельность на основе права хозяйственного ведения или права оперативного управления.

Правовой статус отдельного субъекта хозяйствования в государственном секторе экономики определяется уполномоченными органами управления в соответствии с требованиями Хозяйственного Кодекса и других законов. Отношения органов управления с субъектами хозяйствования в государственном секторе экономики в случаях, предусмотренных законом, могут осуществляться на договорных началах.

Государство применяет к субъектам хозяйствования в государственном секторе экономики все средства государственного регулирования хозяйственной деятельности, предусмотренные Хозяйственным Кодексом, учитывая особенности правового статуса данных субъектов.

Законом устанавливаются особенности осуществления антимонопольно-конкурентной политики и развития состязательности в государственном секторе экономики, которые должны учитываться при формировании соответствующих государственных программ.

Процедура признания банкротом применяется относительно государственных предприятий с учетом требований, указанных в главе 23 ХКУ.

Так в соответствии с ч. 3 ст. 209 ХКУ Субъектом банкротства (банкротом) может быть лишь субъект предпринимательской деятельности. Не могут быть признаны банкротом казенные предприятия.

Органам управления, осуществляющим организационно-хозяйственные полномочия относительно субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, запрещается делегировать другим субъектам полномочия по распоряжению государственной собственностью и полномочия по управлению деятельностью субъектов хозяйствования, за исключением делегирования названных полномочий в соответствии с законом органам местного самоуправления и других случаев, предусмотренных ХКУ и другими законами.