Тема 10. Правовое и социальное государство

В рамках данной темы необходимо исследовать следующие вопросы: изучить становление и развитие теории правового государства, дать понятие и определить принципы правового государства, выявить соотношение правового государства и гражданского общества, проанализировать проблемы формирования правового государства в России и пути их решения, сформулировать понятия социальной деятельности государства и социального государства, выявить причины и условия формирования социального государства, рассмотреть этапы развития социального государства, исследовать модели социального государства.

Методические указания

Раскрытие становления и развития теории правового государства предполагает анализ теоретических взглядов и представлений античных ученых и юристов (Платон, Аристотель, Цицерон, Сенека), философов средних веков (Н. Макиавелли, Ж. Боден), мыслителей эпохи буржуазных революций (Г. Гроция, Спиноза, Т. Гоббса, Дж. Локка и др.), а также концепций правового государства в отечественной политико-правовой науке начала XX в.

Понятие правового государства необходимо определять через особое взаимодействие государства и права.

Раскрытие принципов правового государства предполагает исследование следующих основополагающих идей: человек как центральная ценность в правовом государстве, демократия как предпосылка формирования правового государства, теория разделения властей, законность в работе органов управления, судебный контроль, конституционная основа законодательной деятельности.

Соотношение правового государства и гражданского общества необходимо начать с определения понятия и структуры гражданского общества. Необходимо раскрыть существующие подходы к определению места правового государства в системе гражданского общества.

Анализ проблем формирования правового государства в РФ предполагает изучение особенностей российской государственности и менталитета русского народа, препятствующих или мешающих данному процессу. В частности, можно отметить такие, как неразвитое гражданское общество, отсутствие ценности института частной собственности, правовой нигилизм, проблемы соотношения функций и полномочий ветвей власти и другие.

Определение понятия социального государства вытекает их понятия социальной деятельности государства, выражающей стремление государств к преодолению или смягчению противоречий между раз­личными в экономическом отношении слоями общества.

Раскрытие условий и причин формирования социального государства требует анализа взаимных обязательств государства, общества и отдельных граждан в области решения социальных конфликтов.

Изучение становления института социального государства предполагает анализ нескольких этапов развития: этап полного невмешательства государства в ре­гулирование социальных отношений; этап ограниченного вмешательства государства в социальную сферу; этап активного управления социальным обеспе­чением со стороны государства.

Для анализа моделей социального государства целесообразно использовать либеральную модель (США, Канада, Австралия), социально-консервативную модель (Германия, Франция, Австрия), социал-демократическая модель (Швеция). Кроме того, необходимо определить особенности социального государства в России.

Выполнение контрольной работы должно базироваться на ряде практических заданий, которые приводятся в приложении к контрольной работе:

1) анализ норм Конституции РФ, выражающих принципы правового государства и гражданского общества;

2) анализ норм Конституции РФ, отражающих идеи социального государства;

3) сравнение модели социального государства РФ и Франции (США, Швеции);

4) характеристика состояния гражданского общества современной России.