2. 2. Исходные материалы для проектирования: виды и состав

2.2.1. Информационные материалы в градостроительном

проектировании

Информация для градостроительного проектирования подразделяется на три группы:

— директивную, основанную на законодательных актах;

— аналитическую, базирующуюся на статистических, прогнозных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских материалах;

—картографическую.

В первую группу информации (директивную), обязательную для учета в градостроительных проектах, входят нормативные и инструктивные документы, регламентирующие проектные параметры градостроительных решений по отдельным стадиям проектирования; определяющие порядок строительства и размещение гражданских и промышленных объектов; определяющие состав и содержание отдельных видов проектов, порядок их согласования и утверждения и др.

Среди нормативных документов особая роль принадлежит Строительным нормам и правилам (СНиП), регламентирующим основные требования к планировке и застройке городских и сельских поселений. Конкретизация этих требований осуществляется в региональных (территориальных) нормативных документах.

Вопросы правого регулирования градостроительной деятельности с учетом действующего земельного, экологического, административного и иных отраслей законодательства рассмотрены в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГК РФ).

Аналитическая информация характеризует объект исследования по природным, инженерно-строительным, санитарно-гигиеническим условиям, наличию полезных ископаемых, земельному фонду, лесным и водным ресурсам. К ним также относятся исходные материалы, которые готовятся на основе статистических данных, планов прогнозного развития муниципальных образований, материалов специальных обследований и инженерных изысканий, геодезических, аэрофотосъемочных материалов и др.

К аналитическим материалам относятся также данные об экономике муниципального образования, численности населения, демографической структуре, трудовых ресурсах и другие сведения.

Эта группа информации носит рекомендательный характер и в процессе проектирования уточняется и дополняется.

Картографическая информация относится к материалам, полученным, как правило, в результате натурных обследований и состоит из сведений, полученных на основе топографической съемки и аэрофотосъемки проектируемой территории, картограммы территории со стоимостными показателями отдельных участков, данных о культурно-бытовом обслуживании, численности населения и трудовых ресурсах, показателях развития транспортного и инженерного обеспечения, результатов натурного обследования ландшафта и памятников архитектуры, экологического обследования и других материалов.

Картографическая информация служит графической основой для выполнения чертежей и ряда специальных расчетов.

2.3. Основные требования к разработке градостроительной

документации

2.3.1. Разработка схемы территориального планирования

муниципального образования

Для территорий органов местного самоуправления (муниципальных образований) градостроительная документация разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 18-29 гл. 3 ГК РФ).

Документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений (городских или сельских), а также генеральные планы городских округов.

Основными задачами схемы территориального планирования муниципального образования являются:

— разработка предложений по планировочной организации производственной базы территории с учетом агроэкономических обоснований, демографической ситуации формирования сельскохозяйственных предприятий различных типов, в т.ч. крестьянских (фермерских), арендных, кооперативных хозяйств и др.;

— разработка предложений по совершенствованию системы расселения с учетом формирования и развития сельских поселений различных типов в зависимости от их административной роли и значимости;

— организация системы культурно-бытового обслуживания на основе сетевого принципа с учетом пешеходной и транспортной доступности;

— разработка планировочных мероприятий по охране окружающей среды и повышению эстетических качеств ландшафта;

— организация инженерно-транспортной инфраструктуры.

Планировочная организация территории муниципального образования должна обеспечивать устойчивые внутренние и внешние функциональные связи (административные, хозяйственные, культурно-бытовые), направленные на размещение и развитие объектов агропромышленного производства, инженерно-технических сооружений, культурно-бытовых учреждений. При этом следует стремиться к максимальному сохранению природных ресурсов и исторически сложившейся сети сельских поселений.

При разработке документации территориального планирования муниципальных образований в качестве исходных материалов для проектирования используются как ранее составленные проектные и плановые документы, так и новые материалы, подготовленные на основе натурных обследований, статистических, картографических топографических данных.

К ранее составленным проектным документам относятся: схема территориального субъекта Российской Федерации; план социально-хозяйственного развития муниципального района, городского округа; генеральные планы поселений, разработанные ранее; планы и программы проведения инженерных мероприятий по подготовке территории для строительства и др.

В состав проектных материалов для разработки схем территориального планирования и проектов планировки территорий муниципальных образований различного уровня входят пояснительная записка и графические материалы.

Пояснительная записка состоит из введения, в котором обосновываются цель, задачи и этапы реализации схемы территориального планирования или генерального плана и основной части, содержащей оценку современного состояния проектируемой территории и методику разработки проекта с обоснованием принятых решений по всем его разделам.

Графическая часть проекта должна состоять из следующих чертежей:

— схемы размещения территории муниципального образования на территории субъекта Российской Федерации;

— опорного плана территории муниципального образования, со- стоящего из топографической подосновы, на которой показаны существующие постройки, инженерные коммуникации и схемы планировочных ограничений;

— проекта планировки территории муниципального образования или генерального плана территории городского округа или поселения.

Состав чертежей может быть расширен в зависимости от особенностей проектируемого объекта. Например, при наличии на территории заповедников или заказников требуется более детальная проработка вопросов по охране ценных ландшафтов, памятников истории и культуры, трассировке туристских маршрутов и т. д.

29

 Градостроительный Кодекс Российской Федерации (Глава 3.)