11. Основные этапы конституционной истории. Предмет конституционного регулирования.

Понятие и сущность конституции.

Сам термин «конституция», который исходит от латинского «constitutio», что означает – устанавливаю, учреждаю, появился в Древнем Риме. Императорскими конституциями назывались соответствующие эдикты и декреты.

Принято считать, что первые зачатки писаных конституций, появились в Англии во время английской революции. К таким английским конституциям относят, прежде всего, «Народное соглашение относительно прочного и действительного мира на основе общего права», подготовленное 29 октября 1647 года левеллерами.

К числу таких актов следует отнести также «Хабеас корпус акт» (1679 г.) и «Билль о правах» (1688 г.). Достоинство указанных документов состояло в том, что они ограничивали власть монарха, буржуазия получила значительные права в парламенте, впервые были закреплены гарантии прав человека перед судом и полицией

Первой конституцией большого буржуазного государства является Конституция США, которая была принята 17 сентября 1787 года. После ратификации Конвентами 11 штатов Конституция США вступила в силу 4 марта 1789 года. Принятие Конституции США способствовало распространению во всем мире доктрины конституционализма.

После принятия Конституций в Польше (3 мая 1791 года) и Франции (3 сентября 1791 года), начинается поступательное движение конституционного режима по всему земному шару. В 1818 году принимается новаяКонституция в Польше, в 1831 году – в Бельгии. Несколько позже были приняты конституции в Германии, Швейцарии, Италии, Голландии, Дании.

В XIX веке конституционный строй был введен также и в целом ряде латиноамериканских стран – Венесуэле, Мексике, Чили, Аргентине, Бразилии, Уругвае и др.

Что касается Царской России, то она в это время, хотя и не имела конституции, но проблемы конституционного развития Российского государства не могли не волновать передовые умы XIX века. В этом плане весьма характерными являются разработки М.М. Сперанского в отношении образа правления в России.

Конституция Российской империи – её официальное наименование «Основные Государственные законы» – была принята 23 апреля 1906 года. Однако она представляла собой своеобразную смесь законов абсолютной монархии с созданием в России первого представительного органа – Государственной Думы.

Два основных значения понятия Конституции:

• 1. фактическая - это общественные отношения между субъектами конституционного права, которые выражаются в поведении субъектов КП;

• 2. юридическая - это особый юридический документ, правовой акт, источник конституционного права.

Конституция – писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые провозглашают, регулируют и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного или конституционного строя, форму правления и территориальное устройство, основы организации центральных и местных органов государственной власти и самоуправления, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.

Кроме того, конституции стали характеризоваться как законы, обладающие высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам.

Сущность конституции:

Любая конституция, наряду со своей правовой сущностью как основного закона, обладающего высшей юридической силой, имеет также сущность социально-политическую. Она заключается в том, что конституция представляет собой запись соотношения политических сил, существующих в государстве и обществе на момент её принятия.

Это, можно сказать, своего рода общественный договор, в котором согласованы политическиеинтересы различных частей общества. Каждая такая часть – класс, социальный слой, территориальная, национальная или иная общность – защищает в политической борьбе свои социальные интересы, и степень, в которой их удается согласовать, получает отражение в конституции

Впервые характеристика сущности конституции была высказана германским социалистом Ф. Лассалем (1825-1864) в его известных речах «О сущности конституции».

«Действительная конституция страны, это фактическое соотношения сил, существующих в стране; писаная конституция тогда лишь прочна и имеет значение, когда является точным выражением реальных соотношений общественных сил»

Из приведенного определения следует, что конституция может заменяться в двух случаях:

• во-первых, при переходе политической власти от одного класса к другому, то есть при изменении сущности государства (возникновение государства нового типа);

• во-вторых, в рамках одного и того же государства при изменении соотношения классовых сил в государстве и обществе.

сущность конституции проявляется в том, как, когда и для чего возникает та или иная конституция, какие социальные преобразования вызвали её к жизни.