16.Правовое положение российских участников внешнеэкономической деятельности.

Во внешнеэкономических отношениях с иностранными организациями и фирмами основными субъектами в области внешнеэкономической деятельности (1986--1989 гг.) с советской стороны были в основном внешнеторговые объединения системы Министерства внешней торговли (МВТ) и Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям (ГКЭС), то есть узкий круг специализированных внешнеторговых организаций.        Число юридических лиц, управомоченных совершать внешнеэкономические сделки, резко возросло, поскольку право самостоятельного выхода на внешний рынок предоставлялось любому предприятию и объединению, производящему продукцию (работу, услуги), или производственному кооперативу. Подавляющая часть указанных субъектов -- это научно-производственные, производственные предприятия и объединения и другие организации промышленности. Иными словами, в рамках совершенствования внешнеэкономической деятельности в нашей стране право выхода на внешний рынок, то есть прежде всего право экспортировать и импортировать товары, услуги и результаты творческой деятельности, получил широкий круг предприятий.        Правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все российские лица, за исключением особых случаев, предусмотренных законодательством.        Согласно действующему в России законодательству (ст. 17 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности 1995 г.), может быть установлена государственная монополия на экспорт (или) импорт отдельных товаров. Деятельность по экспорту или импорту таких товаров осуществляется на основе лицензирования. Лицензии на осуществление такой деятельности выдаются только государственным унитарным предприятиям. Правовое положение таких участников в экономической деятельности обладает определенной спецификой. Имущество такого предприятия находится в государственной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.        Внешнеэкономические объединения заключают сделки в РФ и за границей. Каждое объединение имеет свой устав. То, что объединение находится в административном подчинении органа государственного управления, не означает, что оно может отождествляться с государством как таковым либо с министерством как органом государственного управления. Объединение всегда выступает в обороте как самостоятельный субъект права. Самостоятельность понимается именно в гражданско-правовом отношении. Объединение заключает сделку не от имени государства, но для объединения обязательны акты государства, в частности о запрете экспорта или импорта.        Объединение связывают лишь сделки, заключенные в соответствии с уставом объединения и законодательством. В ряде уставов, например в Уставе государственного унитарного предприятия В/О "Технопромэкспорт", предусмотрено, что внешнеторговые сделки объединения подписываются двумя лицами (ст. 6.1).        По общему правилу, коммерческие организации, согласно ГК РФ, наделены общей, а не специальной (целевой) правоспособностью. Из этого правила сделано исключение для унитарных предприятий. В учредительных документах этих предприятий, а также в предусмотренных законом случаях и в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица, но это может быть предусмотрено учредительными документами и в случаях, когда по закону это делать не обязательно.        Таким образом, общее для всех российских субъектов международного частного права в области внешнеэкономической деятельности состоит в том, что они являются юридическими лицами, несущими, как правило, самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.        Все указанные организации являются российскими юридическими лицами, их личный статут определяется российским правом. Положения об ответственности должны применяться и за рубежом, то есть иметь экстерриториальное значение.