2.«Эпоха перестройки» (1985-1991 гг.).

В марте 1985г. генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. По сравнению со своими предшественниками 54-летний Горбачев казался совсем молодым. При нем началось быстрое обновление кадров. Председателем Совета Министров СССР вместо 80-летнего Н.А. Тихонова вскоре стал Н.И. Рыжков.

На апрельском Пленуме ЦК 1985г. была выдвинута задача ускорения социально-экономического развития страны. Считалось, что обеспечить ускорение позволит внедрение достижений научно-технического прогресса, особенно в области машиностроения.

7 мая 1985г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и начата так называемая антиалкогольная компания. Она привела к росту наркомании, токсикомании, потребления суррогатов спиртного.

а) перестройка экономики;

В эпоху перестройки можно выделить несколько периодов:

1) 1985-1988гг.- период частичных реформ. В 1985г. был провозглашен курс на пересмотр социально-экономического развития (хозрасчет, материальная заинтересованность и др.) при сохранении директивных схем управления.

Одной из административных мер явилось введение в мае 1986г. госприемки. В отличие от контролеров ОТК, работники госприемки не зависели от администрации и не были материально заинтересованы в выполнении плана.

В 1986г. был издан закон «О Бригадном подряде», а в 1988г.- закон «О кооперации в СССР». Производственные кооперативы столкнулись с большими трудностями из-за сохранявшейся государственной монополии на сырье и ресурсы. Успешнее всего они действовали в торговле и общественном питании.

2) 1989-1991гг.- период демократизации и перехода к рыночной экономике. В 1989г.- был издан закон «Об аренде и арендных отношениях». В 1990г.- был издан закон «О малых коммерческих предприятиях, акционерных обществах, коммерческих банках». Перевод промышленности на рыночные отношения при сохранении госконтроля и хозяйственной регламентации привел к спаду производства, падению жизненного уровня населения. Печатание денег способствовало инфляции, увеличению дефицита, введению карточек, появлению безработицы и забастовок, спекуляции и процветанию мафиозных группировок.

В 1989-1990гг. экономическая ситуация в стране быстро ухудшалась. Антиалкогольная компания, падение цен на нефть, расходы, вызванные аварией на Чернобыльской АЭС в 1986г. и землетрясением в Армении (г.Спитак) 1988г., вынудили правительство прибегнуть к иностранным займам. Государственный долг к 1990г. более чем вдвое превысил уровень 1985г.

Правительство Н.И. Рыжкова в 1990г. предложило программу преодоления кризиса, разработанную группой под руководством академика Л.И. Абалкина. Программа была рассчитана на постепенный переход к рынку в три этапа. В течение 1991-1992гг. переход к конвертируемости рубля, разрешение иностранных инвестиций предполагалось лишь после 1993г.

б) политические изменения:

25 февраля-6 марта 1986г. состоялся XXVII съезд КПСС. Он принял Новую редакцию Программы КПСС. Из нее были изъяты одиозные утверждения о создании в кратчайшие сроки материально-технической базы коммунизма, о достижении наивысшей в мире производительности труда и т.п. В Политическом докладе Горбачева намечались новые идеи: недопустимость совмещения функций партийных и советских органов, гласность, необходимость перемен в структурной и инвестиционной политике, усиление социальной ориентации экономики. Партийное руководство полагало, что сложившуюся в СССР общественную систему нужно лишь усовершенствовать.

На Пленуме ЦК в январе 1987г. Горбачев заявил, что перестройка возможна только на основе демократии, и призвал к расширению гласности.

В марте 1988г. газета «Советская Россия» опубликовала статью ленинградской преподавательницы Н.А. Андреевой «Не могу поступиться принципами», которая критиковала лидеров перестройки за утрату классового подхода и восхваляла И. Сталина. Статью перепечатали многие местные газеты, предполагают по указанию Е. Лигачева, отвечавшего за вопросы идеологии в Политбюро.

Важнейшим элементом перестройки стала гласность и смягчение цензуры. В 1989г. состоялись выборы в новый высший законодательный орган- Съезд народных депутатов. Была отменена 6-я статья Конституции СССР о «руководящей роли КПСС». В 1990г. создан институт президентства. В 1991г. были проведены выборы президентов в большинстве республик. Президенты союзных республик находились в подчинении у Президента СССР (М.С. Горбачева.).

в) внешняя политика СССР;

В 1985-1987гг. был введен мораторий на испытание ядерного оружия в СССР. В 1987-1988г. подписан ряд договоров с США о сокращении вооружений. В 1988-1989гг.- начат вывод советских войск из Афганистана.

Перестройка в СССР вызвала цепную реакцию в странах Восточной Европы, руководство которых долгие годы во всем старалось следовать за Советским Союзом. Однако к середине 1980-х гг. ситуация стала изменяться. В 1989г. на совещании стран Варшавского Договора в Бухаресте было сделано принципиальное заявление о том, что все эти страны будут сами определять свою внешнюю политику. В течение 1989г. в ГДР, Польше, Венгрии, Чехословакии и Болгарии произошли «бархатные революции». Только в Румынии власти пытались бросить против демонстрантов силы безопасности. Это закончилось кровопролитием и казнью румынского диктатора Чаушеску и его жены без суда и следствия. В марте 1991г. был ликвидирован Варшавский Договор.

28 июня 1991г. была распущена и экономическая организация социалистического содружества - Совет Экономической Взаимопомощи. Социалистическое содружество перестало существовать.