Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву

Возник в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda (лат. – договоры должны соблюдаться), является одним из старейших функциональных принципов системы международного права. Он служит критерием законности деятельности государств в международных и внутригосударственных отношениях, позволяя отграничивать правомерную деятельность от запрещенной, выступая условием стабильности всего международного правопорядка. Указанный принцип предупреждает государства о недопустимости отступления в заключаемых ими договорах от императивных установлений МП, подчеркивает превентивную функцию норм jus cogens. Он связывает императивные нормы в единую систему, являясь их интегрирующей частью. Однако если отдельные нормы jus cogens могут быть заменены другими на основе соглашений между государствами, по отношению к данному принципу подобная замена невозможна, поскольку его отмена означала бы ликвидацию всего МП.

Устав ООН (п. 5 ст. 2) обеспечивает только часть содержания указанного принципа (предписывает государствам соблюдать обязательства, вытекающие из членства в ООН, а для государств-нечленов – обязательства, обусловленные принципами Устава ООН).

Наиболее полное выражение принцип получил в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и в ст. 38 Статута Международного суда ООН, где говорится о равенстве писаных и обычных норм. Согласно Венской конвенции 1969г., каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. При этом участник не может сослаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для неисполнения им договора. Данный принцип применяется только к действительным международно-правовым соглашениям, заключенным добровольно и на основе равноправия, и не противоречащим принципам МП.

Развернутая характеристика указанного принципа была дана также в Декларации о принципах МП 1970г. и в Заключительном акте СБСЕ 1975г. Указанный принцип - универсальная и кардинальная норма, выражающая обязанность государств и иных субъектов МП соблюдать и исполнять обязательства, принятые в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и норм МП и соответствующих им международных договоров и др. источников МП.

В настоящее время практика и доктрина единодушны в том, что принцип защищает все нормы международного права независимо от формы их выражения. Практика государств, ее согласованное толкование в морально-политических нормах деклараций и резолюций Генеральной Ассамблеи ООН свидетельствуют о том, что обязательства, вытекающие как из писаных, так и из обычных норм, равнозначны по своим последствиям, охраняются идентичными механизмами, связанными не с формой существования нормы, а с ее местом в системе международного права.

Таким образом, объектом защиты принципа добросовестного соблюдения международных обязательств являются отношения государств и других субъектов международного права в связи с созданием, действием и прекращением действия как международных договоров, так и обычаев.

Государства, другие субъекты международного права имеют право:

• требовать соблюдения соответствующих международному праву договоров и обычаев;

• получать выгоды, вытекающие из участия в них, и защиту, необходимую для реализации заложенных в них предписаний;

• оказывать помощь государствам, права которых нарушены;

• в некоторых случаях, обусловленных международным правом, государства могут в одностороннем порядке прекратить или изменить обязательства, вытекающие из договора или обычая.

Обязанности государств, обусловленные данным принципом, заключаются:

• во взаимном уважении правосубъектности друг друга в области международного нормотворчества;

• в признании приоритета обязательств по международному праву относительно национального права;

• в приведении национального законодательства в соответствие со взятыми на себя международными обязательствами:

• в разрешении споров, возникающих в процессе заключения и применения договоров и обычаев, только мирными средствами.

Защита этого принципа осуществляется такими международными механизмами, как институционные и третейские (арбитражные) суды, взаимные консультации и др.

Нарушением принципа признаются:

• оказание давления на участников переговорного процесса (подкуп или иные способы принуждения), на государства – посредством угрозы силой или ее применения;

• намеренное нарушение положений вступившего в силу договора или совершение таких действий в отношении не вступившего в силу договора, которыми уничтожается объект или цель договора.