Принцип уважения прав и свобод человека

Принцип уважения прав человека – обязательство государства уважать и соблюдать права человека, а также содействовать их всеобщему уважению и соблюдению. Этот принцип закреплен в Уставе ООН косвенно. В п. 3 ст. 1 Устава в качестве одной из целей ООН называется «осуществление международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». В ст. 55 Устава говорится о том, что ООН содействует всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

В Заключительном Акте СБСЕ 1975 года уважение прав человека выделено в качестве отдельного принципа. В контексте этого принципа государства – участники СБСЕ заявили, что они будут:

• уважать права человека и основные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений для всех без различия расы, пола, языка и религии;

• поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод;

• уважать свободу лич­ности исповедовать, единолично или совместно с другими, религию или веру;

• уважать права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, на равенство перед законом;

• признают всеобщее значе­ние прав человека и основных свобод; будут постоянно уважать эти права в своих взаимоотношениях;

• действовать в области прав человека и основных свобод в соответствии с целями и принципами Устава ООН и с Всеобщей декларацией прав человека;

• выполнять свои обязательства, как они уста­новлены в международных декларациях и соглашениях в этой области, включая Международные пакты о правах человека, если они ими свя­заны.

Отношение государства к своему населению стало объектом внимания международного сообщества. Государства берут на себя обязательства соблюдать исторически достигнутые стандарты прав человека. Так, в Документе Московского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1991 года подтверждается, что «вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка». Таким образом, указанные вопросы не относятся к числу исключительно внутренних дел государства.

Основные положения данного принципа:

1. признание достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов человеческой семьи – основа справедливости, свободы и всеобщего мира;

2. каждое государство в соответствии с Уставом ООН обязано содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод и принимать меры к их обеспечению;

3. права человека должны охраняться законом;

4. государство обязано уважать и обеспечивать всем лицам, находящимся в пределах его юрисдикции, права и свободы, признанные МП, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, сословного или иного положения;

5. каждый человек несет обязанности в отношении других людей, общества и государства, к которым он принадлежит;

6. государство обязано гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства юридической защиты;

7. государство обязано обеспечить право каждого человека знать свои права и обязанности и поступать в соответствии с ними.

Принцип уважения прав человека занимает центральное место в национальном праве государств. Так, в соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст.18, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Ст.19 гласит, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Перечень прав и свобод человека можно найти во Всеобщей декларации прав человека, Пактах о правах человека и других документах. Он не является исчерпывающим.

Нарушением указанного принципа считаются грубые и массовые нарушения прав человека - дискриминация человека в силу любых различий между людьми, рабство, геноцид, апартеид и иные преступные действия государств, умаляющие достоинство человеческой личности, а также недостойное обращение с иностранцами (и апатридами). Что же касается других основных прав и свобод человека, то международно - правовое развитие идет по пути заключения соответствующих общих (универсальных) международных конвенций, четко устанавливающих международные обязательства их участников и механизмы контроля государств-участников за соблюдением установленных обязательств.

В числе таких актов Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также более 40 других международных универсальных договоров.

Однако за последнее десятилетие утвердилось мнение, что и индивидуальные случаи нарушений прав человека могут представлять собой международную проблему. Несмотря на то, что точных общих критериев, позволяющих определить, при каких условиях такие случаи подлежат рассмотрению в международных органах, нет, государства могут заключать и заключают международные договоры предусматривающие процедуру рассмотрения индивидуальных случаев. Практика показывает, что время от времени государства привлекают внимание международных органов (например, Комиссии ООН по правам человека) к некоторым индивидуальным случаям нарушений прав человека, и это не воспринимается как вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства, в пределах юрисдикции которого такие случаи имели место.