Принцип суверенного равенства государств

Является исходным началом современного международного права в целом, составляет основу международных отношений, объединяя в себе два характеризующих каждое государство специфических юридических признака – суверенитет, и равноправие с другими государствами в международном об­щении. Поэтому часто в договорах между государствами речь идет о взаимном уважении ими суверенитета друг друга. Суверенность государств предопределяет и метод международно-правового регулирова­ния их взаимоотношений – соглашение между ними.

Впервые толкование термина «суверенное равенство» государств было дано на Сан-Францисской конференции, принявшей Устав ООН. Оно содержалось в докладе Комитета I/1 этой Конференции, который был одобрен затем Первой комиссией и пленумом Конференции.

Согласно этому толкованию, «суверенное равенство» государств должно означать, что:

1) государства юридически равны;

2) они пользуются всеми правами, которые вытекают из их сувере­нитета;

3) личность государства должна уважаться, так же как его терри­ториальная целостность и политическая независимость;

4) государство должно в международном общении добросовестно выполнять свои обязанности и международные обязательства.

Это толкование полностью сохраняет свое значение и сейчас.

В свою очередь, согласно Декларации о принципах международно­го права 1970 г., основное содержание рассматриваемого принципа сво­дится к следующему.

Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и одинаковые обязанности и являются равноправ­ными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера (п.1).

Понятие «суверенное равенство» означает, что:

a) государства юридически равны;

b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету, т.е. вправе в пределах своей территории самостоятельно осуществлять законодательную, исполнительную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств; и проводить свою внешнюю политику;

c) каждое государство обязано уважать правосубъектность (лич­ность) других государств;

d) территориальная целостность и политическая независимость го­сударства неприкосновенны;

e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные сис­темы;

f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросо­вестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Выражение «государства имеют одинако­вые права и одинаковые обязанности», касается норм общего между­народного права, которые общепризнаны в качестве не только конвенционных, но и обычно-правовых норм. Однако это не означает, что государства не могут брать на себя по локальным соглашениям новые международные обя­зательства или обязательства, уточняющие и развивающие действую­щие нормы, если они не противоречат основным принципам междуна­родного права.

Основное назначение данного принципа – обеспечение юридически равного участия всех государств в межгосударственных отношениях, независимо от их внутренних различий.

Следует учитывать, что создавая различные международные организации, государства добровольно передают им часть своих суверенных полномочий, однако это не означает изъятия этих полномочий из внутренней компетенции государств и ограничения их суверенитета. Напротив, при этом государства реализуют одно из своих суверенных прав – право на заключение соглашений, как правило, оставляя за собой право контроля за деятельностью международных организаций.