Развитие мп в Средневековье.

К концу V в. варварские государства уничтожили Западную Римскую империю. В Европе образовался ряд достаточно крупных государств (франков, германцев, саксов и др.), между которыми велись войны, заключались союзные и мирные договоры. Однако над ними был установлен контроль со стороны императора Священной Римской империи германской нации и католической церкви. О международном праве в таких условиях речь идти не могла. Его развитие замедлилось, так как характерной чертой эпохи феодализма являлось «кулачное право», т.е. сила, возведенная в закон. Сильный всегда прав, что нашло свое выражение и в таком институте, как "суд Божий", - спор решался поединком. Считалось, что Бог дарует победу правому.

В условиях нараставшего хаоса права практически не существовало. Таким образом, указанный период связан с развитием международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения крупных сословных монархий, а также с началом формирования абсолютистских государств.

Особенности отношений Средневековья:

1. Преемственность международно-правовых правил рабовладельческого периода, которые под влиянием новой государственности обогащались и получали дальнейшее развитие, однако при этом оставались нормами обычного права, такие как:

• требования соблюдения договоров;

• неприкосновенность послов;

• положения о нейтралитете государства, которое не должно оказывать военной помощи воюющим сторонам;

• залог и поручительство как средства обеспечения исполнения международных договоров и института приобретения государственной территории. Так, Корсика, принадлежавшая Генуе, была передана ею в залог Франции и в силу неисполнения обязательства стала впоследствии французским владением. В этой связи продолжало оставаться сильным влияние римского права.

2. Региональное развитие международных связей (Западная Европа, Византия, Русь, арабский мир, Африка, Индия, Китай). Особое место занимала Восточная Римская империя, Византия. Завоевавшие Рим варварские племена разрушили римскую цивилизацию. Византия сохранила эту цивилизацию и содействовала передаче соответствующего опыта варварским государствам. Большую роль во внешней политике Византии играла миссионерская деятельность христианского духовенства. Обращение в христианство других народов усиливало влияние Византии. Вместе с тем оно помогало развитию культуры вновь обращенных народов, включая культуру правовую.

3. Характерная особенность клятвы в эпоху феодализма: она служила средством установления отношений вассальной зависимости. Договоры, заключенные между монархом и нижестоящими феодалами, не отличались от договоров между монархами различных государств (Мюнстерский мирный договор 1648г).

4. Возросшее влияние католической церкви в Западной Европе. Папы римские при этом опирались на каноническое право, состоявшее из постановлений церковных соборов и папских указов. Папа римский Григорий VII в XI в. первым предпринял попытку создать «мировое государство» под своей властью. Церковь также пыталась ограничить жестокости войны. На региональных и вселенских католических соборах Х-ХІ вв предпринимались попытки установить:

• «замирение по субъектам» - исключить из военных действий лиц духовного звания, паломников, вдов, купцов, детей до 12 лет;

• «замирение по объектам» - исключить из военных действий церкви и дома духовенства;

• дни «божьего мира», в которые запрещалось ведение военных действий.

5. Возросшее влияние ислама в отношениях между арабскими государствами. В VII в. образуется Арабский халифат, и арабские государства принимают активное участие в международных отношениях. В основе всей их общественно-политической жизни лежало мусульманское право, нормы которого распространялись и на внешнеполитическую деятельность. Взаимоотношения арабских государств регулировались общими нормами, опиравшимися на Коран. Одни и те же положения мусульманского права регулировали отношения как между людьми, так и между государствами.

Все мусульмане независимо от государственной принадлежности не считались иностранцами. Иноверцам же для въезда в страну требовалось разрешение, а для защиты - покровительство (вилайет) мусульманина. Послы считались неприкосновенными. Коран предписывал соблюдать верность слову даже в отношении иноверцев. Большую роль сыграли положения Корана, поощряющие международную торговлю, которая могла вестись даже во время паломничества.

6. Наличие феодальной раздробленности привело к тому, что вотчина крупного землевладельца была фактически государством, собственность на землю давала власть над населением. Стирались различия между отношениями частными и межгосударственными, между публичным и частным правом.

7. Постоянным явлением стали частные войны между феодалами внутри одного государства. Одновременно шли войны между государствами, войны религиозные, гражданские. Военные обычаи продолжали оставаться жестокими. Различий между сражающимися войсками и мирным населением не проводилось. Часто война трактовалась как судебный поединок, где победитель определял положение побежденного. Общепризнанным было положение об обязательности объявления войны от имени монарха. Применялось «право добычи», которая переходила в собственность захватившей её стороны. Пленные считались добычей конкретного лица, что позволяло получить за них выкуп. Основой вооруженных сил были рыцари-дворяне, поэтому для их защиты был создан свод моральных норм - рыцарский кодекс.

8. В сфере посольского права с XV в. – появление постоянных посольств. На территории аккредитующего государства послам назначалось содержание за счет местных властей. Нарушение их неприкосновенности влекло суровое наказание и отлучение от церкви. В Венеции (ХІІІ в.) появились первые официальные инструкции для послов. Стало складываться суждение о том, что суверенитет государя, от имени которого действует посол, - основа его дипломатических прав и привилегий (освобождение от таможенного досмотра и пошлины, охрана членов посольства). Появились верительные грамоты, вручаемые послом по прибытии в аккредитующее государство.

9. Международные договоры носили личностный характер и заключались от имени правителя (предметом соглашений были о мир и союз, покровительство, территориальные изменения, плавание по рекам и морям, торговля). Позже они стали подписываться и от имени наследников монарха. Стала использоваться оговорка о неизменных обстоятельствах как условии действия договора. Способами обеспечения исполнения были залог людей (как правило, членов семьи монарха), ценностей и территорий. Постепенно стал применяться институт гарантии договоров со стороны третьих государств (нередко гарантом выступал папа римский – например, договор 1494г. между Испанией и Португалией). Дальнейшее развитие получили династические договоры, согласно которым при заключении династических браков в качестве приданого или дара части территории переходили от одного государства к другому. Территория по-прежнему рассматривалась как собственность государя.

10. Покровительство иностранцам. Положение иностранцев улучшилось – в международные договоры стали включаться статьи об этом. Они содержали обязательство сторон обеспечить переход имущества умершего иностранца к его наследникам, а не правителю, на земле которого иностранец проживал. Тем не менее, иностранцы продолжали находиться в полной зависимости от феодала, их личная и имущественная безопасность ничем не обеспечивалась. Иностранцы, прибывшие в государство без разрешения, закрепощались, а выезд из страны облагался налогом.

В случае кораблекрушения все выброшенное на берег переходило к местному феодалу (береговое право). Это затрудняло торговлю. Государства заключали договоры, защищавшие права купцов.

11. Режим морских пространств испытывал влияние двух разных подходов:

• осуществление суверенитета государства над прибрежными водами и частями мирового океана (Англия, Венеция, Генуя, Испания, Португалия);

• открытое море должно быть свободным для судоходства и рыболовства, поскольку мировой океан – общая собственность и свободен для всех государств (Нидерланды, Франция).

Сложилась обычно-правовая норма о праве прибрежного государства на территориальные воды (право пушечного выстрела – три морские мили). Вопросы мореплавания и морской войны отражались в специальных «Морских сборниках», содержащих морские обычаи и судебные решения.

12. Широкое обращение к третейским судам и арбитражам с целью мирного разрешения международных споров. Арбитрами могли выступать как духовные, так и светские лица. Заключались договоры об арбитраже (1343г. – договор между Вольдемаром Датским и Магнусом Шведским). Предпринимались попытки утвердить постоянные арбитражи (договор между Генуей и Венецией в 1235г.)

13. Международные конфликты становились предметом рассмотрения вселенских соборов католической церкви, а также светских съездов государей и послов (1201г. – съезд в Тарасконе; 1429г. – съезд в Луцке). Соборы также играли роль кодификаторов обычных норм международного права. Так, на Карфагенском соборе (438 г.) был официально сформулирован один из важнейших международно-правовых принципов — принцип добросовестного выполнения международных обязательств (расta sunt servanda).

14. Существенное влияние на развитие МП оказал Вестфальский трактат от 24 октября 1648г., принятием которого завершилась тридцатилетняя война в Европе. Договор установил систему европейских государств, их границы, принципы политического равновесия, сформулировал декларативную теорию признания, признал независимость Швейцарии и Нидерландов, а также ввел Московское государство в качестве общепризнанного участника международного общения. Договор также закрепил равноправие европейских государств без различия их форм государственного строя и религиозной веры, а также отразил идею их согласованных действий на светской, а не на религиозной основе. Он явился базовым документом в развитии института международно-правовых гарантий.

Таким образом, Средневековье внесло свой вклад в подготовку почвы для создания международного права. Оно продемонстрировало гибельность беззакония как для внутригосударственных, так и для международных отношений. Люди были поставлены перед необходимостью утвердить правопорядок. Был накоплен определенный опыт неправового нормативного регулирования межгосударственных отношений. Завершение периода сословной монархии характеризуется выработкой понятия «суверенитет».

– 5 –