81. Организация работы палат фс рф.

Конституция РФ устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией РФ случаях:

1) для заслушивания посланий Президента РФ;

2) для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ;

3) для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.

Конституция РФ устанавливает, что каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФС РФ.

Заседание СФ правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов СФ.

Для определения правомочности заседания перед началом утреннего и вечернего заседаний проводится регистрация членов СФ. Перед голосованием проводится дополнительная регистрация. Заседания СФ проводятся с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря.

Формы работы на сессиях:

 заседания палаты ( общее заседание);

 Заседание Совета палаты

 Заседание комитета и комиссий

 Парламентские слушания

 Дни СФ в субъекте РФ

 Работа членов СФ в субъектах РФ.

Заседания СФ могут быть:

1. Очередные (проводятся не реже 2х раз в месяц) и внеочередные

2. Открытые и закрытые

3. Утренние (10.00-14.00) и вечерние (16.00-18.00).

Первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации подлежат:

1) послания и обращения Президента РФ;

2) проекты законов о поправках к гл. 3—8 Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, одобренные Думой и подлежащие обязательному рассмотрению СФ в соответствии со ст. 106 Конституции РФ;

3) проекты актов Совета Федерации по вопросам, отнесенным к ведению СФ в соответствии с ч. 1 ст. 102 Конституции РФ;

4) предложения о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ;

5) предложения о направлении запросов Совета Федерации в Конституционный Суд РФ.

Председательствующий на заседании Совета Федерации объявляет об открытии и закрытии заседания, а также о выступающих; ведет заседание; предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок; обеспечивает соблюдение положений Регламента; ставит на голосование проекты постановлений, заявлений, обращений Совета Федерации, другие вопросы; оглашает предложения членов Совета Федерации по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование; отвечает на вопросы, поступившие в его адрес; дает справки; обеспечивает порядок в зале заседаний; подписывает протокол и стенограмму заседания.

На заседаниях Совета Федерации предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступление кандидата на выборную должность,

выступления в прениях, по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также предложение, справка, информация, заявление, обращение.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ.

Государственная Дума собирается на первое заседание на 30-й день после избрания, если Президент РФ не созвал ее ранее этого срока. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания Председателя или заместителя Председателя поочередно на заседаниях председательствуют представители всех депутатских объединений. ГД сразу избирает Счетную комиссию, Временную комиссию по Регламенту и организации работы ГД, Временный секретариат. На первом заседании депутаты проводят выборы Председателя ГД, его заместителей.

Заседание Государственной Думы начинается с регистрации присутствующих депутатов, которую проводит председательствующий. Заседание является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты (т. е. 226 человек). Депутат обязан присутствовать на ее заседаниях, о невозможности присутствовать на заседании палаты по уважительной причине депутат обязан заблаговременно информировать Председателя ГД.

Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты. Проекты ФЗ, постановлений ГД и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании палаты.

ГД собирается на сессии - весеннюю и осеннюю. Формы работы ГД во время сессий:

 заседания палаты

 заседание совета ГД

 заседание комитетов и комиссий

 парламентские слушания

 работа депутатов с избирателями ( не реже 1 раза в 2 месяца).

Заседания ГД:

• Очередные и внеочередные

• Открытые и закрытые

• Утренние (10-14) и вечерние(16.00-18.00)

Заседания могут проводиться по вторникам, средам и пятницам. Во время заседаний предусматривается «час голосования» с 17.00. Предусмотрен «правительственный час» 12.30-14.00. Это время для общения депутатов с членами Правительства или федер министрами.

Виды выступлений: доклады, содоклады, заключительное слово. А с разрешения Председателя все выступления.

Каждый депутат во время голосования имеем 1 голос (право передачи своего голоса при отсутствии на заседании отсутствует, разрешается личное заседание Председателю с изъявлением своего мнения).

Голосование осуществляется

 с использованием электронной системы подсчета голосов,

1. рейтинговые

2. количественные

3. альтернативные

 без использования электронной системы (биллютени),

 с использованием именных бюллетеней.