80. Внутренняя структура палат Федерального Собрания рф.

Совет Федерации ФС РФ

Совет Федерации избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Совета Федерации и его заместителей. Председатель и его заместители не могут быть представителями одного субъекта РФ

Председатель Совета Федерации:

- представляет на рассмотрение членов палаты проект повестки дня ее заседания;

- ведет заседание палаты;

- подписывает постановления СФ;

- созывает, в т.ч. по предложению компетентных лиц, группы членов СФ численностью не менее 1/5 от общего числа его членов, внеочередное заседание палаты;

- ведает внутренним распорядком деятельности палаты;

- направляет для рассмотрения в соответствующие комитеты Совета Федерации законы, принятые

ГД, а также законопроекты, которые предполагается внести ГД;

- направляет Президенту РФ для подписания и обнародования ФКЗ и ФЗ, принятые ГД после их одобрения СФ;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- представляет палату во взаимоотношениях с государственными и общественными субъектами.

Для подготовки и организации работы Совета Федерации образуется Совет палаты, в состав которого входят Председатель СФ, его заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий СФ, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты.

Для предварительной подготовки вопросов создаются формируемые по профессиональному

критерию комитеты и комиссии. Политических объединений по типу фракций в ГД в СФ не создается.

Совет Федерации образует комитеты:

• по конституционному законодательству;

• по правовым и судебным вопросам;

• по делам Федерации и региональной политике;

• по вопросам местного самоуправления;

• по обороне и безопасности;

• по бюджету;

• по финансовым рынкам и денежному обращению;

• по взаимодействию со Счетной платой РФ;

• по международным делам;

• по делам Содружества Независимых Государств;

• по Регламенту и организации парламентской деятельности;

• по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации;

• по социальной политике;

• по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;

• по делам молодежи и спорту;

• по экономической политике, предпринимательству и собственности;

• по промышленной политике;

• по природным ресурсам и охране окружающей среды;

• по аграрно-продовольственной политике;

• по делам Севера и малочисленных народов.

Созданы также постоянные комиссии по информационной политике и по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, имеющие равные права с комитетами.

Государственная Дума РФ.

Государственная Дума избирает из своего состава Председателя, заместителей Председателя. (Они избираются тайным голосованием с использованием бюллетеней).

Председатель Государственной Думы:

 ведет заседания палаты;

 ведает ее внутренним распорядком;

 организует работу Совета ГД;

 осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата ГД;

 назначает на должность и освобождает от должности руководителя Аппарата ГД с согласия Совета ГД;

 представляет палату во взаимоотношениях с другими гос органами, общественными объединениями, а также с парламентами зарубежных государств и в международных парламентских организациях;

 участвует в согласительных процедурах для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, а также между органами государственной власти субъектов Федерации;

 издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции, которые могут быть отменены ГД, и др.

Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты

создается Совет Государственной Думы. В его состав входят Председатель Государственной Думы, его заместители, руководители фракций и внутрифракционных групп (не более двух). В работе Совета участвуют с правом совещательного голоса председатели комитетов и комиссий.

На заседаниях Совета вправе присутствовать депутаты Государственной Думы.

Совет Государственной Думы:

 формирует проект примерной программы законопроектной работы ГД на очередную сессию;

 принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы ГД;

 формирует проект календаря рассмотрения вопросов ГД на очередной месяц с указанием тематических блоков;

 формирует проект порядка работы очередного заседания ГД;

 созывает внеочередные заседания палаты и определяет даты их проведения;

 назначает соответствующий комитет ГД ответственным за подготовку законопроекта, внесенного в ГД;

 принимает решение о проведении парламентских слушаний.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым ГД, ее депутаты образуют депутатские объединения.

Депутатское объединение в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного

объединения, прошедшего в нее по федеральному избирательному округу, именуется фракцией.

Фракции, имеющие численность более 100 депутатов, вправе образовать внутрифракционные группы в составе не менее 50 депутатов.

ГД образует из числа депутатов палаты комитеты и комиссии ГД.

Комитеты:

- осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению ГД;

- осуществляют подготовку проектов постановлений ГД и проектов иных документов;

- осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений;

- рассматривают и исполняют поручения Совета Государственной Думы;

- в соответствии с решением палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд РФ,

выполняют иные функции.

Государственная Дума образует следующие комитеты:

• по конституционному законодательству и государственному строительству;

• по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

• по труду и социальной политике;

• по бюджету и налогам;

• по кредитным организациям и финансовым рынкам;

• по экономической политике, предпринимательству и туризму;

• по собственности;

• по промышленности, строительству и наукоемким технологиям;

• по энергетике, транспорту и связи;

• по обороне;

• по безопасности;

• по международным делам;

• по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

• по делам Федерации и региональной политике;

• по вопросам местного самоуправления;

• по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

• по информационной политике;

• по охране здоровья;

• по образованию и науке;

• по делам женщин, семьи и детей;

• по аграрным вопросам;

• по природным ресурсам и природопользованию;

• по экологии;

• по культуре;

• по делам общественных объединений и религиозных организаций;

• по делам национальностей;

• по физической культуре, спорту и делам молодежи;

• по проблемам Севера и Дальнего Востока;

• по делам ветеранов.

В случае необходимости могут образовываться и другие комитеты.

Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое,

материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности ГД осуществляет Аппарат ГД.

В состав Аппарата входят в качестве самостоятельных структурных подразделений аппараты комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД. Контроль над деятельностью Аппарата ГД осуществляется Комитетом ГД по Регламенту и организации работы ГД.