78. Общая характеристика Федерального Собрания рф.

Конституционный статус Федерального Собрания РФ закреплен в главе 5 Конституции РФ.

Согласно ст. 94 КРФ, Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом РФ.

Как представительный орган Федеральное Собрание выступает выразителем интересов и воли всего многонационального народа, т. е. граждан Российской Федерации.

Как законодательный орган ФС определяется в том, что оно обладает исключительным правом принимать законы, т. е. правовые акты высшей юридической силы, и ни один закон РФ не может быть одобрен, если он не рассмотрен и не одобрен СФ.

Функции ФС:

-законодательная

-представительная

-контрольная (осуществляет контроль за исполнительной властью, федеральным бюджетом).

Согласно ст. 95 КРФ Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Гос. Думы.

СФ состоит из членов, представляющих все субъекты РФ. Он призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Его решения адресуются государству в целом.

ГД представляет все население РФ.

79. Порядок формирования палат фс рф.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФС РФ

В главе 5 Конституции РФ (в ред. 2014 года) заложены общие принципы формирования состава палат ФС - согласно ст. 95 Конституции РФ в Совет Федерации входят:

• по 2 представителя от каждого субъекта РФ (по одному от законодательного и исполнительного органов гос. власти)

• представители РФ, назначаемые Президентом РФ, количество таких представителей не может превышать 10% от числа членов СФ.

Член Совета Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта РФ, поэтому в СФ происходит постоянная ротация (смена состава).

Процедура формирования СФ регламентируется ФЗ №229 «о порядке формирования СФ ФС РФ»

Наделение полномочиями члена СФ – представители от законодательного органа.

Членом СФ может быть только депутат этого законодательного органа. Таким образом, член СФ – представитель от законодательного органа избирается законодательным органом из своего состава.

Решение о наделении полномочиями члена СФ – представителя от законодательного органа должно быть принято в течение 1 месяца со дня первого заседания законодательного органа нового созыва.

Наделение полномочиями члена СФ – представителя от исполнительного органа.

1. Кандидат на должность высшего должностного лица субъекта РФ в числе прочих документов для регистрации подает в избирательную комиссию субъекта РФ список из 3х кандидатов, один из которых, в случае избрания его высшим должностным лицом, будет наделен полномочиями члена СФ.

2. Информация об этих 3х кандидатах размещается в день голосования на информационном стенде в помещении для голосования.

3. Решение о наделении полномочиями члена СФ – представителя от исполнительного органа должно быть принято вновь избранным высшим должностным лицом субъекта не позднее, чем на следующий день после дня его вступления в должность (дня принесения присяги).

Требования к члену СФ:

 Гражданство РФ и отсутствие гражданства иного государства;

 Возраст: от 30 лет;

 Безупречная репутация

 Ценз оседлости - постоянное проживание на территории соответствующего субъекта РФ в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом, либо в совокупности в течение 20 лет. (исключение: военные и правоохранительные действия).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ

Согласно Конституции РФ (ст. 95, 96) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на пять лет.

Депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

 Депутаты ГД избираются гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 Выборы депутатов ГД проводятся на основе смешанной избирательной системы, предусматривающей, что половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (1 кандидат от 1 субъекта), другая половина – по партийным спискам пропорционально количеству голосов, поданных за партию.

Кандидаты на выборах выдвигаются непосредственно и в составе федеральных списков кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. Федеральный список кандидатов разделяется на общефедеральную и региональную части, при этом наличие общефедеральной части необязательно.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей. По результатам выборов по федеральному избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. ГД собирается на первое заседание на 30-й день после избрания. Президент РФ может созвать заседание ГД ранее этого срока.