75. Взаимодействие Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

С Федеральным Собранием.

а) ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию в этих посланиях говорится о внутренней и внешней политики.

б) Президенту РФ принадлежит право законодательной инициативы.

в) Президент РФ вправе участвовать в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации (в том числе в закрытых заседаниях и выступать на них).

г) Президент РФ подписывает и обнародует законы о поправки к Конституции РФ, ФКЗ, и ФЗ.

д) Президент РФ имеет право вето, только в отношении Федерального Закона- может не подписывать и отправляет в ГД.

е) Президент РФ назначает выборы в ГД.

ё) Совет Федерации назначает выборы Президента РФ.

ж) Президент может распустить ГД

Основания для роспуска ГД зафиксировано в ч.4 ст.111, ч.3 ст.117, ч.4 ст.117.

ч.4 ст.111 После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ, распускает ГД и назначает новые выборы.

ч.3 ст.117 ГД может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД. После выражения ГД недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением ГД.

ч.4 ст.117 Председатель Правительства РФ может поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству РФ. Если ГД в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске ГД и назначении новых выборов.

В ст.109 К РФ описаны случаи когда ГД не может быть распущена.

Взаимодействие с Правительством РФ.

1) ст.116 К РФ Перед вновь избранным Президентом Правительство РФ слагает свои полномочия.

2) Президент РФ может председательствовать на заседаниях Правительства РФ ст.83 К РФ.

3) ч.3ст115 К РФ Президент РФ может отменить постановление Правительства РЫ в случаи их противоречия К РФ, ФЗ и Указах Президента РФ.

4) Президент РФ может отправить Правительство РФ в отставку – единоличное полномочие (основания для отставания нет).

5) Президент РФ может давать поручения Правительству РФ.

6) Проекты Указов Президента затрагивающие вопросы Правительства направляются им в Правительство РФ и подлежат рассмотрению в 5 дневный срок.

7) С согласия ГД Президент РФ назначает председателя Правительства РФ.

76. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента рф.

По общему правилу полномочия Президента РФ прекращаются с момента принесения присяги новым Президентом. Однако в некоторых случаях его полномочия прекращаются досрочно:

• в случае добровольной отставки Президента РФ (предполагает добровольное волеизъявление главы государства покинуть занимаемый им пост, которое, как предполагалось, может быть выражено в форме заявления Президента РФ);

• в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту РФ полномочия (в Конституции РФ не прописан порядок проведения такой процедуры, но КС РФ постановил, что основание прекращения полномочий Президента РФ требует особой процедуры с целью объективного установления фактической невозможности для Президента РФ принимать решения, вытекающие из его конституционных полномочий);

• в случае отрешения Президента РФ от должности (не зависит от воли Президента РФ и предусматривает принудительное отрешение его от должности).

Основаниями для отрешения Президента РФ от должности является совершение им государственной измены или иного тяжкого преступления. Обвинение Государственной Думой Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления должно быть подтверждено:

1) заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления;

2) заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Сама процедура отрешения состоит из нескольких стадий:

1. Государственная Дума 2/3 голосов от общего числа депутатов принимает решение о выдвижении

обвинения Президенту РФ в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, которое инициируется не менее чем 1/3 депутатов ГД и направляется на заключение специальной комиссии. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ в 5-дневный срок направляется в Совет Федерации, в Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ.

2. Заключением ВС РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков состава преступления и заключение КС РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. В случае принятия КС РФ решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ рассмотрение обвинения прекращается.

3. решение об отрешении Президента РФ от должности выносит Совет Федерации 2/3 голосов от общего числа членов не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение СФ не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Однако в данном случае его полномочия ограничиваются запретами распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.