48. Право участвовать в управлении делами государства.

Данное право произведено от таких основ конституционного строя России, как республиканская форма правления, демократический политический режим, народовластие. Опираясь на международные стандарты, статья 32 Конституции РФ провозглашает:

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Непосредственное участия граждан, в том числе сотрудников органов внутренних дел, в управлении делами государства и местного самоуправления выражается в следующих возможностях:

• в праве участвовать в принятии государственных решений (законов и др.), референдумах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и местном референдуме;

• в праве участвовать в избрании представительных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, представительных органов и должностных лиц местного самоуправления;

• в праве постановки вопросов перед государственными органами и органами местного самоуправления в порядке народной инициативы (сбор надписей за проведение референдума, подготовка и принятие законопроекта и т.п.);

• в праве занимать негосударственную должность. Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 32) гласит, что граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (конечно, и к службе в органах местного самоуправления);

• в праве участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32). Правосудие, как известно, отправляется от имени государства и выражается в возможности гражданина быть судьей, народным заседателем или присяжным заседателем.

Недопустимы ограничения активного или пассивного избирательного права сотрудников по мотивам, связанным с характером, условиями, продолжительностью, местом их службы или местом пребывания, и другим мотивам, за исключением ограничений, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

49. Конституционные гарантии и формы защиты прав и свобод человека и гражданина.

(Авакьян) Гарантии- это материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнения обязанностей и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств.

Гарантии со ст.45 до ст.56 Конституции РФ.

(Авакьян) Существует 4 вида гарантий:

- материальные- это наличие среднего минимума, стандарта обеспеченности в государстве прав и свобод.

- организационные- это система органов и должностных лиц, цель деятельности которых заключается в обеспечении и охране прав и свобод граждан (Правоохранительные органы; уполномоченные по правам человека; ребенка и тд.).

- духовные- это правильное понимание и отношение в обществе к праву, свободе и обязанностям.

- юридические- те, меры закрепленные в Конституции РФ начиная со ст.45 до ст.56.

Система защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ включают, следующие основные элементы:

1) судебная защита (государственная);

Право на судебную защиту провозглашается ч.1.ст.46 Конституции РФ. Эта норма предусматривает право обращения гражданина в суд за защитой его прав и свобод. Право на обращение в суд неотчуждаемо и не подлежит ограничению.

ФКЗ "О судебной системе РФ". Правосудие в РФ осуществляется только судами учрежденными в соответствии с Конституцией и ФКЗ.

2) государственные институты несудебной защиты (государственная);

-Уполномоченный по правам человека в РФ;

-Органы прокуратуры;

-Минюст РФ;

-Совет при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека;

-Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан;

-Иные органы государственной власти.

а) Уполномоченный по правам человека в РФ:

Его должность закреплена в Конституции РФ, деятельность регулируется ФЗ "об уполномоченном по правам человека в РФ". На должность он назначается государственной думой.

б) Органы прокуратуры:

Осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и Законодательства РФ, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

в)Минюст РФ:

Полномочия:

- регистрация общественных объединений, политических партий;

-проводит юридическую экспертизу НПА субъектов РФ;

-реализует мониторинг правоприменения, обобщает практику применения тех или иных.

3) неправительственные правозащитные организации (негосударственная).

Полномочия:

-оказание отдельных видов бесплатной юридической деятельности;

-оказание психологической помощи.