Вопрос 6.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Роль бюджета муниципальных образований заключается в:

- создании финансовой базы для реализации функций органов власти местного самоуправления;

- формировании денежных фондов административно-территориальных образований;

- возможности субъектов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться и расходовать финансы на социально-экономические нужды;

- возможности направления финансовых ресурсов для решения стратегических задач муниципальных образований, долгосрочного планирования, а также финансирования в виде инвестиций развития приоритетных отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы;

- рациональном использовании материальных и трудовых ресурсов муниципального образования;

- обеспечении равномерного социально-экономического развития муниципальных образований.

Доходы бюджетов муниципальных образований – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов местного самоуправления.

Доходная часть местных бюджетов состоит:

- из собственных доходов;

- поступлений от регулирующих доходов;

- финансовой помощи в различных формах (дотации, субвенции, средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований);

- средств по взаимным расчетам.

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

- местные налоги и сборы;

- другие собственные доходы местных бюджетов;

- доли федеральных налогов;

- доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.

К местным налогам относятся:

- земельный налог;

- налог на имущество физических лиц.

К другим собственным доходам местных бюджетов относятся:

- доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;

- не менее 10% доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации;

- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель;

- платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством РФ;

- доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;

- штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ;

- государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством РФ;

- не менее 50% налога на имущество организаций;

- подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Расходы бюджетов муниципальных образований – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления:

- по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета);

- при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам).

Расходная часть местных бюджетов включает:

- расходы, связанные:

а) с решением вопросов местного значения, установленные законодательством РФ и законодательством субъекта РФ;

б) осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

в) обслуживанием и погашением долга по муниципальным займа;

г) обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;

- ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.