МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МИКОЛАЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІМЕНІ В.О. СУХОМЛИНСЬКОГО
Кафедра фінансів, банківської справи та страхування
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
для ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ та САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ
З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Фінанси державного сектору управління
(МІСЦЕВІ ФІНАНСИ)
ДЛЯ СТУДЕНТІВ ДЕННОЇ ТА ЗАОЧНОЇ ФОРМ НАВЧАННЯ
напрям підготовки: 6.030508 Фінанси і кредит
МИКОЛАЇВ - 2017
Практикум з дисципліни «Фінанси державного сектору управління (Податкова система)» для студентів денної форми навчання напряму підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит» / Л.С.Кравчук.- Миколаїв: МНУ ім. В.О. Сухомлинського, 2017.-
Укладачі: Кравчук Л.С., к.е.н., доцент
Рецензент:
Затверджено навчально-методичною комісією факультету економіки,
протокол № 5 від «17» січня 2017 року
Розглянуто на засіданні кафедри фінансів, банківської справи та страхування, МНУ ім. В.О. Сухомлинського, протокол від № 5 від «23» грудня 2016 року
ЗМІСТ
Вступ............................................................................................................... |
4 |
|
1 |
Перелік практичних занять........................................................................... Практичне заняття № 1 Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної та соціальної інфраструктури..................... Практичне заняття № 2 Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів.................................................................................. Практичне заняття № 3 Фінансові ресурси місцевого самоврядування………………………………………………………. Практичне заняття № 4 Регіональні цільові фонди місцевого самоврядування……………………………………………………….. Практичне заняття № 5 Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів................................................................ Практичне заняття № 6 Міжбюджетні відносини, їх складові......... Практичне заняття № 7 Управління фінансами та фінансовий контроль на регіональному рівні......................................................... Практичне заняття № 8 Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності......................................................................... Практичне заняття № 9 Фінанси житлово-комунального господарства.......................................................................................... Практичне заняття № 10 Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах.................................................... |
6
6
7
8
10
11 13
15
16
18
19 |
2 |
Питання модульного контролю.................................................................... |
21 |
Список літератури.............................................................................................. |
23 |
|
ВСТУП
Навчальна дисципліна «Місцеві фінанси» належить до спеціальних нормативних фінансових дисциплін для підготовки спеціалістів. Її вивчення ґрунтується на засвоєнні блока економічних дисциплін та профілюючих дисциплін базової фінансової освіти: «Фінанси», «Бюджетна система», «Податкова система».
Дисципліна має теоретично-прикладний характер. У теоретичному плані вона розширює та поглиблює знання студентів про сутність і роль місцевих фінансів в економічному і соціальному розвитку адміністративно-територіальних утворень, розглядає порядок формування та використання фондів фінансових ресурсів, що забезпечують функціонування органів місцевого самоврядування. У прикладному – дає майбутньому фахівцю можливість об’єктивно оцінювати економічні процеси, що відбуваються в регіонах; розуміти тенденції розвитку фінансових відносин і їхні особливості у сфері місцевих фінансів та фінансів господарських одиниць комунальної форми власності.
Курс “Місцеві фінанси” складається з лекційних занять, практичних занять та самостійної роботи студентів.
Метою практичної роботи студентів є продовження формування системи знань з теоретичних та практичних аспектів фінансів місцевого самоврядування як особливої форми суспільних відносин з формування грошових фондів, призначених для виконання місцевими органами своїх повноважень.
Завдання практичної роботи полягає в детальному вивченні й розумінні закономірностей у сфері фінансових відносин держави та органів місцевої влади, визначенні сукупності заходів, що забезпечують використання фінансів, як одного з дійових важелів економічної політики місцевих органів самоврядування, дасть змогу послідовно скласти цілісне уявлення про бюджетну систему держави, визначати методи управління місцевими фінансами.
Предметом вивчення є відносини, що виникають у процесі організації та функціонування фінансів місцевих бюджетів у взаємозв’язку з Державним бюджетом у бюджетній системі України.
Для практичної роботи студентів використовуються такі форми:
опрацювання лекційного матеріалу;
опрацювання навчальної та навчально-методичної літератури;
вивчення законодавчих актів, що регулюють фінансові відносини;
підготовка до лекціних занять;
виконання контрольних робіт або рефератів;
виконання навчальних завдань і тестового контролю;
підготовка до підсумкового контролю.
Для виконання практичної роботи студенти повинні користуватися методичними рекомендаціями щодо практичної роботи з вивчення дисципліни, а також підручниками, навчально-методичною літературою, періодичними виданнями.
У методичних вказівках щодо практичних занять з вивчення дисципліни “Місцеві фінанси” наведено перелік тем, які виносяться на практичне опрацювання, теми рефератів, приклади розв’язування задач, питання до модульного контролю, а також список літератури стосовно теми.
1 Перелік практичних занять Практичне заняття № 1
Тема. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної та соціальної інфраструктури
Мета: визначити місце дисципліни „Місцеві фінанси” і встановити її взаємозв’язок з іншими дисциплінами шляхом дослідження об’єкта, предмета науки, визначення основних методів дослідження та функцій.
Короткі теоретичні відомості
Місцеве самоврядування – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах існуючого законодавства.
Місцеві фінанси – це система фінансових відносин з приводу формування, розподілу і використання фінансових ресурсів, необхідних органам місцевого самоврядування для виконання покладених на них завдань.
Місцеві фінансові інститути – сукупність організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем.
Теоретичні питання
1. Інститут місцевого самоврядування і місцеві фінанси.
2. Основи теорії місцевих фінансів.
3. Сутність, функції місцевих фінансів.
4. Роль місцевих фінансів в економічній системі держави.
5. Принципи організації місцевих фінансів і склад місцевих фінансових інститутів.
6. Нормативно-правове регулювання місцевих фінансів.
Теми рефератів
1. Історія розвитку місцевих фінансів як науки.
2. Передумови виникнення та розвиток місцевого самоврядування в Україні.
3. Роль місцевих фінансів у реформуванні вітчизняної економіки.
4. Особливості регулювання фінансових відносин на регіональному рівні в Україні.
5. Інститут місцевого самоврядування у вітчизняному законодавстві.
Контрольні питання
1. Чому місцеві фінанси є складовою частиною загальнодержавних фінансів?
2. Які об’єктивні передумови виникнення місцевих фінансів?
3. Назвіть чинники, що зумовлюють необхідність розвитку місцевих фінансів.
4. Охарактеризуйте основні теорії місцевих фінансів.
5. Назвіть функції місцевих фінансів.
6. Охарактеризуйте сутність та склад місцевих фінансових інститутів.
7. Які основні принципи організації місцевих фінансів?
8. Дайте характеристику інституту місцевого самоврядування.
9. Яким чином здійснюється нормативно-правове регулювання місцевих фінансів?
Література: [2; 5; 6; 11, с. 4-14; 17, с. 11-54; 19; 20, с. 176-178; 21, с. 10-62].
Практичне заняття № 2
Тема. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів
Мета: визначити структуру місцевих бюджетів у складі бюджетної системи країни, принципи формування місцевих бюджетів, обґрунтувати роль місцевих бюджетів як організаційної форми мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування, порядок складання проектів місцевих бюджетів, їх взаємозв’язок з проектом Державного бюджету та планами економічного і соціального розвитку регіонів.
Короткі теоретичні відомості
Місцевий бюджет як економічна категорія – це грошові відносини, що виникають між органами місцевого самоврядування та суб’єктами розподілу створеної вартості в процесі формування територіальних фондів грошових коштів, які використовуються для соціально-економічного розвитку міста та поліпшення добробуту їх населення.
Місцевий бюджет як фінансовий план являє собою систему організованих органами місцевого самоврядування заходів щодо соціального й економічного розвитку регіону і складається з двох частин – доходів і видатків.
Бюджетний процес – це регламентована нормами права діяльність, пов’язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України.