42

Оглавление

ПЕРВЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ 2

ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ 5

Предпосылки и причины введения военного коммунизма 5

Основные положения военного коммунизма 6

Итоги и значение политики военного коммунизма 7

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 7

СВЕРТЫВАНИЕ НЭПА И СОЗДАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ СИСТЕМЫ 11

ИТОГИ РАЗВИТИЯ СССР В ГОДЫ ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК 18

СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 25

ПОСЛЕВОЕННОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 27

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ПЕРИОДА «ОТТЕПЕЛИ» 29

ПОПЫТКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ 1965Г 32

ЭКОНОМИКА «ЗАСТОЯ» 34

«ПЕРЕСТРОЙКА» СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ РЕЗУЛЬТАТЫ 37

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 40

Первые преобразования советской власти

После Октябрьской революции 1917 г. Советская власть установилась на огромной территории России. Сразу же, в первые послереволюционные месяцы, началась национализация синдикатов, на частных предприятиях был введен рабочий контроль над производством и распределением продуктов, в декабре 1917 г. создается Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагались функции управления государственным сектором экономики. В мае 1918 г. принимается решение о национализации отдельных отраслей промышленности, а в июне — и всей крупной промышленности. Большевики считали, что будущее — за директивной экономикой, не связанной с рыночными отношениями. Планировалась ликвидация частной собственности на средства производства путем постепенного их обобществления и установления прямого продуктообмена, а затем перехода к налаживанию государственного сектора экономики. Реализация этих установок осуществлялась в условиях полной разрухи, хаоса и неразберихи, в стране резко упало промышленное производство, на предприятиях царили анархия, хищения, в деревне шла ломка аграрных отношений. В феврале 1918 г. ВЦИК принял «Основной закон о социализации земли», началась реализация Декрета о земле. Крестьяне безвозмездно получили около 150 млн десятин земли, принадлежавшей помещикам, буржуазии и церкви. Характеризуя первые преобразования Советской власти важно отметить, что ещё в ходе революции большевики отказались от собственной программы по аграрному вопросу и, учитывая пожелания крестьян, стали выполнять эсеровский «Наказ», одним из главных требований которого было уравнительное распределение земли среди российских граждан. Советское государство выступило в поддержку деревенской бедноты. В ответ кулаки стали отказываться сдавать хлеб государству. В стране еще резче обострилось положение с продовольствием. Большевики сделали попытку наладить товарообмен с деревней, но из-за нехватки промышленных товаров и сопротивления кулачества отказались от него и прибегли к насильственному изъятию хлеба. В мае 1918 г. была объявлена продовольственная диктатура: свободная торговля хлебом запрещалась, стали проводиться хлебные реквизиции. Изъятие зерна у крестьянства, от которого в большей степени пострадали середняки, привело к уменьшению посевных площадей, с одной стороны, а с другой — оттолкнуло середняков от Советской власти, и только после роспуска в конце 1918 — начале 1919 г. комбедов удалось смягчить противостояние середняков. Много изменений Советская власть провела и в социальной сфере. Так, одним из первых мероприятий было установление восьмичасового рабочего дня. Вводилось бесплатное образование и медицинское обслуживание, предусматривалась выплата пособий по безработице и болезням. Сословное деление общества ликвидировалось, отменялись сословные привилегии и ограничения, упразднялись все гражданские чины. Все население страны стало называться гражданами Российской республики. Впервые в российской истории женщинам предоставлялись равные права с мужчинами, был принят Декрет о браке и вводился институт гражданского брака. Советская власть создала систему гарантированного социального обеспечения. Так, одним из первых мероприятий было установление восьмичасового рабочего дня, запрещался ночной труд для подростков до 16 лет. За нарушение этого закона полагалось наказание до года тюрьмы. Одной из главных задач Советской власти было открыть возможность получения всеми гражданами образования. Вводилось бесплатное образование, и школа становилась доступной для всех. Бесплатным было объявлено и медицинское обслуживание, предусматривалась выплата пособий по безработице и болезням. Согласно Декрету «О страховании на случай болезни» устанавливалось денежное пособие в размере полного заработка, пособие по случаю родов в течение 8 недель до и после родов, кормящим матерям предоставлялся специальный режим работы, сокращенный рабочий день и выплата пособия в размере 50% заработка. Эти социальные меры способствовали росту популярности новой власти, хотя зачастую вступали в противоречие с военно-коммунистической концепцией. В условиях крайней разрухи и падения производства эти социальные программы были очень трудновыполнимыми. Церковь отделялась от государства, а школа — от церкви. Устанавливалось равенство всех вероисповеданий и разрешалось ведение атеистической пропаганды. Этот декрет был очень болезненно воспринят в церковных кругах. До октября 1917 г. церковь воздерживалась давать оценку происходившим в стране событиям и старалась не принимать участия в политике, но 19 января 1918 г. митрополит Тихон предал советское руководство анафеме и обвинил большевиков в создании хаоса и беззаконий. Так на долгие годы были заложены основы противостояния церкви и Советской власти. Быстрыми темпами шло формирование нового государственного аппарата. Высшим законодательным органом объявлялся Всероссийский съезд советов, высшим исполнительным органом являлся СНК. Существовавшие ранее министерства упразднялись и заменялись наркоматами. Местное управление передавалось губернским и уездным советам, чья деятельность контролировалась ревкомами. Для охраны общественного порядка создавалась рабоче-крестьянская милиция. Реорганизации подверглись судебные учреждения, были созданы народные суды. Старая армия расформировывалась, а на ее месте создавалась рабоче-крестьянская Красная армия на добровольной основе. К сотрудничеству на этом этапе привлекались многие военные специалисты. В декабре 1918 г. учреждается ВЧК во главе с Ф.Э.Дзержинским. В ее обязанности входили защита завоеваний революции, борьба с антисоветскими выступлениями. Национальная политика Советской власти была сформулирована в «Декларации прав народов России», принятой 2 ноября 1917 г. В этом документе провозглашались равенство и суверенитет всех народов России с предоставлением каждому из них права на самоопределение и образование самостоятельных государств. В декабре 1917 г. получила самостоятельность Финляндия, в августе 1918 г. — Польша, в декабре — Латвия, Литва и Эстония. 5 января 1918 г. начало работу Учредительное собрание. Выборы проходили до октября 1917 г., большевики получили 22,5% мест, а эсеры — до 40%. Демократически настроенная интеллигенция, долго ожидавшая созыва собрания, надеялась дать большевикам бой. Учредительному собранию было предложено подтвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая закрепляла бы первые законодательные акты Советской власти. Учредительное собрание отказалось это сделать, в ответ ВЦИК принял решение о его роспуске. Диалога с демократической оппозицией не получилось. В области внешней политики первоочередной задачей советского государства был выход из Первой мировой войны. 3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске начались переговоры о мире с Германией. В соответствии с Декретом о мире советская сторона предлагала заключить его без аннексий и контрибуций, в то время как Германия выдвинула претензии на Польшу, часть Прибалтики. Украины и Белоруссии. При обсуждении германских условий возникли разногласия в руководстве большевистской партии. В.И.Ленин предлагал немедленное принятие немецких условий в целях сохранения Советской власти, «левые» коммунисты во главе с Н.И. Бухариным призывали мир не подписывать, в переговоры не вступать и ожидать наступления мировой революции. Л.Д. Троцкий выдвинул лозунг «ни мира, ни войны», что означало прекращение военных действий без подписания договора. Троцкому было дано указание затягивать переговоры, но он нарушил его и отказался подписать грабительский договор. Перемирие было сорвано, Германия начала боевые действия, в ходе которых захватила территории в Прибалтике, на Украине, в Белоруссии. В этих условиях большевики были вынуждены принять кабальные условия Германии и заключить с ней унизительный Брестский мир. В марте 1918 г. IV Чрезвычайный съезд Советов ратифицировал его. Левые эсеры в знак протеста заявили о выходе из советского правительства. С этого времени утвердилась одно партийность в системе исполнительной власти. Многое из того, что делалось большевиками после взятия власти, было воплощено в последующую практику социалистического строительства.