3. Перераспределение доходов

— Как вы думаете, почему проблема бедности должна беспо­коить все страны?

(Ответы учеников.)

Вы правильно заметили, что, осуществляя меры по смягчению различий в доходах населения и обеспечивая своим гражданам достойный уровень жизни, правительство поддерживает полити­ческую стабильность и социальный мир в обществе.

Обратимся к фрагменту из книги по отечественной истории Л.П. Бущика.

Рабочий материал

Вступив на престол еще совсем молодым, царь Алексей Михай­лович вначале мало занимался государственными делами. Управле­ние взял в свои руки его воспитатель — богатый и предприимчивый боярин Б.И. Морозов. В поисках средств для пополнения царской казны Морозов сократил жалованье стрельцам и занимавшим низкие посты служивым людям. Одновременно были введены новые налоги и повинности, бремя которых легло преимущественно на крестьян, ремесленников, городскую бедноту, мелких торговцев.

Летом 1648 г. восстание вспыхнуло в Москве... Восставшее насе­ление столицы ворвалось в Кремль. Начался разгром дворов Морозо­ва, его родственников и лиц, которых восставшие считали виновни­ками своих бедствий. В течение нескольких дней Москва находилась во власти восставших.

Мы видим, что социальная напряженность может привести к восстаниям и революциям.

• Работая с п. 3 § 24 учебника и интернет-ресурсами, опре­делите, как работает государственный механизм регулиро­вания неравенства доходов.

(Проверка выполнения задания.)

Вопросы для дискуссии

• Не приведут ли такие меры к потребительскому отношению со стороны неимущих?

• Снижают ли государственные выплаты стремление людей работать?

• Бедность — это состояние, в которое люди впадают доб­ровольно (например, ленятся усердно работать) или когда люди оказываются за чертой бедности помимо своих жела­ний (например, в период экономического кризиса)?

(Проводится мини-дискуссия.)

4. Экономические меры социальной поддержки населения

Мы рассмотрели, как действует государственный механизм регулирования неравенства доходов. Этот механизм включает и меры по социальной поддержке населения.

• Работая с п. 4 § 24 учебника и интернет-ресурсами, опреде­лите основные меры по социальной поддержке населения.

(В ходе выполнения задания составляется перечень.)

Экономические меры социальной поддержки:

1. регулирование доходов населения:

• установление гарантированного минимума заработной платы;

• налоговое регулирование (взимание налогов с производи­телей, с личных доходов граждан);

• различные индексации — увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен;

2. перераспределение доходов через государственный бюджет:

• аккумуляция денежных средств в руках государства для про­ведения социальной политики путем взимания с населения прямых и косвенных налогов;

• предоставление социальных гарантий путем финансиро­вания систем образования, медицинского обслуживания, учреждений культуры, искусства и т. п.;

• финансирование системы социальной защиты.

(Проверка выполнения задания.)