- •Тема 4. Государственная власть в рф. – 4 часа.
- •Литература:
- •1. Понятие, черты государственного органа
- •Президент рф
- •Органы законодательной власти
- •Органы исполнительной власти
- •Органы судебной власти
- •Федеральные органы с особым статусом
- •Другие гос. Органы
- •2. Осуществление государственной власти в рф: Президент рф и его полномочия.
- •2.1. Конституционный статус Президента рф как главы государства
- •2.2. Порядок выбора Президента рф
- •2.3. Полномочия Президента рф
- •2.4. Случаи досрочного прекращения полномочий Президента рф
- •2.5. Правовые Акты Президента рф
- •3. Федеральное Собрание – парламент рф.
- •3.1. Полномочия, структура, порядок деятельности Совета Федерации.
- •3.2. Полномочия, структура, порядок деятельности Государственной Думы рф
- •3.3. Стадии законодательного процесса
- •1. Законодательная инициатива - первая стадия законодательного процесса.
- •2. Обсуждение законопроекта.
- •3. Рассмотрение закона в Совете Федерации.
- •4. Промульгация закона
- •4. Правительство рф.
- •2. Полномочия Правительства рф.
- •5. Судебная система в рф.
- •5.1. Конституционные гарантии правосудия.
- •5.2. Демократические принципы правосудия в рф.
- •5.3. Основы судебной системы.
2. Полномочия Правительства рф.
Конституция РФ определяет круг исключительных (специальных) полномочий Правительства РФ:
в сфере экономики (осуществляет регулирование экономических вопросов, обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств в стране, разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества, осуществляет общее руководство таможенным делом);
в сфере бюджета и финансов (разработка и представление Госдуме федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление отчета об исполнении бюджета, разрабатывает и реализует налоговую политику);
в социальной сфере (проведение единой государственной соц. политики, реализацию конституционных прав граждан в области соц. Обеспечения, по реализации трудовых прав граждан, разрабатывает программы по сокращению безработицы, обеспечивает проведение единой миграционной политики и т.д.);
в сфере науки, культуры и образования (обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития общего и профессионального образования, обеспечивает поддержку культуры и сохранение объектов культурного наследия);
в сфере природопользования и охраны окружающей среды (обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологического благополучия);
в сфере обеспечения прав и свобод граждан, борьбы с преступностью (единой государственной политики на обеспечение безопасности личности, общества и государства, разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов);
в сфере обороны и государственной безопасности (организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами ВС РФ, обеспечивает государственных целевых программ и планов развития вооружения, обеспечивает соц. Гарантии для военнослужащих);
в сфере внешней политики и международных отношений (обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях, в пределах своих полномочий заключает международные договора, обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам);
право законодательной инициативы;
а также:
руководит деятельностью работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность;
вправе делегировать осуществление части своих полномочий федеральным органам исполнительной власти, если эти полномочия не отнесены законодательством к исключительным полномочиям Правительства РФ.
Акты Правительства РФ - постановления и распоряжения, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ. Акты, противоречащие данным документам, могут быть отменены Президентом РФ. Постановления и распоряжения Правительства РФ подлежат исполнению на всей территории РФ.
Акты Правительства, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющим нормативного характера, издаются в форме распоряжений.
Проекты актов правительства вносятся с приложением пояснительной записки, содержащей обоснования и прогнозы ожидаемых социально-экономических последствий:
членами правительства;
руководителями центральных органов федеральной исполнительной власти;
главами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения.
Акты подлежат официальному опубликованию в теч. 10 дней после их подписания. Акты могут быть обжалованы в суд. Постановления и распоряжения, противоречащие Конституции, ФЗ и Указам Президента могут быть отменены Президентом.
Постановления Правительства затрагивающие права, свободы и обязанности человека вступают в силу не ране дня их официального опубликования.
Распоряжения вступают в силу со дня их подписания.
