3.2. Полномочия, структура, порядок деятельности Государственной Думы рф

В соответствии с Конституцией Государственная Дума должна состоять из 450 депутатов, образующих фракции, т.е. депутатские объединения. Избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Срок полномочий Государственной Думы составляет четыре года. По истечении данного срока Президент назначает выборы Государственной Думы нового созыва.

Конституция РФ предусматривает возможность досрочного роспуска од­ной из палат Федерального Собрания РФ - Госдумы. Президент РФ вправе распустить Госдуму в случаях:

1) трехкратного отклонения Госдумой кандидатур, предложенных Президентом РФ на должность Председателя Правительства РФ;

2) двукратного в течение 3-х месяцев вынесения Госдумой вотума недове­рия Правительству РФ при несогласии Президента РФ принять отстав­ку Правительства РФ;

3) вынесения Госдумой недоверия Правительству РФ, если вопрос о доверии был вынесен по инициативе Правительства РФ.

Роспуск Государственной Думы невозможен:

• в течение одного года со дня ее избрания;

• в течение 6 месяцев до окончания полномочий Президента РФ;

• с момента выдвижения Госдумой обвинения против Президента РФ;

• в период действия в РФ военного или чрезвычайного положения

Руководство деятельностью Госдумы осуществляют:

1) Председатель Госдумы, избираемый из ее состава (ведет заседания, ведает вопросами внутреннего распорядка, организует работу Совета Государственной Думы, осуществляет общее руководство Аппаратом Государственной Думы, представляет Государственную Думу во взаимоотношениях с другими органами государства, с общественными объединениями, делает доклады Думе о проделанной работе за год и о плане законопроектных работ, издает распоряжения);

2) первый заместитель и заместители Председателя Госдумы;

3) Совет Госдумы – внутренний коллегиальный организационно-руководящий орган, который создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палат, он формирует программу работы Думы на сессию, календарь рассмотрения вопросов на месяц, проект порядка работы на очередное заседание.

4) В состав Совета Госдумы образуются депутатские объединения:

- фракции - объединяют депутатов, баллотировавшихся на выборах от тех или иных партий, политических объединений, полит.движений.

- депутатские группы – объединяют депутатов, выдвигавшихся в личном качестве (независимых), депутатов не вошедших во фракции.

5) Комитеты и комиссии – рабочие органы Госдумы. Комитеты и комиссии ГД готовят законопроекты, предварительно рассматривают законопроекты, организовывают парламентские слушания, рассматривают вопросы, входящие в предмет деятельности (специализации) данного комитета или комиссии, рассматривают иные вопросы, входящие в компетенцию Госдумы.

Государственная Дума ФС РФ в рамках собственной специальной компетенции:

1. принятие законов;

2. финансовые полномочия (ежегодное утверждение государственного бюджета, единого соц. фонда, федеральные налоги и сборы, финансовые законы и др.);

3. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ (в течение семи дней со дня внесения ее Президентом, если кандидатура отклонена Президент в течении недели представляет вторую кандидатуру, после трехкратного отклонения Президент назначает Председателя, а Государственную Думу распускает);

4. решает вопрос о доверии (недоверии) Правительству РФ;

5. назначает и смещает председателя Центрального банка РФ, председателя Счетной палаты РФ и половину со става ее аудиторов, назначает и смещает Уполномоченного по правам человека;

6. объявляет амнистию;

7. выдвигает обвинение против Президента РФ с целью импичмента (не менее чем третью частью депутатов (150 чел), создается специальная комиссия);

8. внешнеполитические полномочия (внешнеполитические вопросы в связи с обращениями Президента);

9. обращение в Конституционный Суд с запросами.

ГД собирается на свое первое заседание на тридцатый день после избрания. ГД собирается на две сессии: весеннюю (12 янв.-20 июня) и осеннюю (1 сент-25 дек.), в случае необходимости ГД принимает решение о продлении сессии. Сессия складывается из разных форм деятельности:

- пленарных заседаний;

- заседаний Совета ГД;

- заседаний комитетов и комиссий;

- работы депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях и депутатских группах, а также с избирателями.

Заседания начинаются с регистрации присутствующих, проводятся в соответствии с тремя документами:

1. план законопроектной работы на период сессии;

2. календарь рассмотрения вопросов на месяц;

3. порядок работы очередного заседания (повестка дня).

Заседания ведет председательствующий, он предоставляет слово по вопросам повестки дня в соответствии с очередностью зарегистрированных заявок, ставит на голосование каждое предложение и объявляет о результате.