2. Осуществление государственной власти в рф: Президент рф и его полномочия.

2.1. Конституционный статус Президента как главы государства.

2.2. Порядок выбора Президента РФ.

2.3. Полномочия Президента РФ.

2.4. Случаи досрочного прекращения полномочий Президента РФ.

2.5. Правовые Акты Президента РФ

2.1. Конституционный статус Президента рф как главы государства

Согласно Конституции РФ (ст. 80) Президент РФ является главой государства. В КРФ Президенту РФ посвящена гл. 4.

Президент занимает особое место в системе место в системе органов гос. власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. В Конституции содержится система гарантий, препятствующих превращению Президента в авторитарного правителя. Они заключаются в ограничении периода полномочий Президента РФ достаточно коротким сроком (4 года), в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном порядке, в недопустимости занятия поста Президента более двух сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании несоответствующими Конституции актов Президента.

Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном порядке Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти. Для осуществления этих функций Президент может использовать только конституционные полномочия в рамках К. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (ежегодные послания Федеральному Собранию).

Как глава государства Президент представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент обладает неприкосновенностью, (с. 91 К), что свидетельствует о высокой степени защиты Президента, а также обеспечивает свободное и ответственное осуществление Президентом принадлежащих ему полномочий. Однако в Конституции предусмотрена процедура отрешения Президента от должности (КС РФ – в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия отстранение может произойти вопреки воле Президента).

2.2. Порядок выбора Президента рф

Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщего равно­го и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Президента РФ ограничен 4 годами. Возможно повтор­ное избрание, но не более чем на два срока подряд. Ограничение президентского срока - важное демократическое завоева­ние, препятствующее узурпации власти одним лицом или группой лиц. Конституционные требования к кандидату в Президенты РФ:

• наличие гражданства РФ;

• достижение 35-летнего возраста;

• постоянное проживание в РФ в течение последних 10 лет.

Правом выдвижения кандидатов в президенты обладают политические партии, избирательные блоки, граждане в порядке самовыдвижения (при условии поддержки группой избирателей из не менее 500 граждан РФ, обладающих активным избирательным правом).

Чтобы быть зарегистрированным в качестве кандидата, необходимо со­брать в свою поддержку не менее 2 млн. подписей избирателей; при этом в одном субъекте РФ - не более 50 тыс. подписей. Если сбор подпи­сей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пре­делами РФ, общее число подписей не может быть более 50 тыс. Выборы Президента РФ могут быть только альтернативными. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух канди­датов, выборы откладываются на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов.

Орган, осуществляющий организационные мероприятия по выборам Президента РФ, - постоянно действующая Центральная избирательная комиссия и ее органы на местах.

Орган, назначающий выборы Президента РФ, - Совет Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. День голосова­ния - второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ. Решение о назначении выборов публикуется в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Совет Федерации в предусмотренных законом случаях (смерть, отстав­ка президента и др.) может назначить досрочные выборы. День голосования в этом случае - последнее воскресенье перед днем, когда истека­ют 3 месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом РФ.

Зарегистрированные кандидаты имеют равные права и равные обязанности. Согласно Федеральному закону "О выборах Прези­дента РФ" от 10.01.2003 № 19-ФЗ расходы на подготовку и проведение выборов производятся за счет средств федерального бюджета. Кандида­ты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финанси­рования своей избирательной кампании.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший свыше 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании (число избирателей определяется по числу избирательных бюллетеней в ящи­ках для голосования).

Если ни один из кандидатов не был избран Президентом РФ, Центризбирком назначает повторное голосование по двум кандидатам, полу­чившим наибольшее число голосов (проводится через 21 день). Избран­ным считается кандидат, набравший больше голосов, чем другой претендент (при условии, что число голосов, поданных за кандидата-победителя, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов).

Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один их них. При этом он считается избранным, если получит не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными либо если на день проведения повторного голосования оба кандидата сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один кандидат не был избран, Совет Федерации назначает повторные выборы.

Президент РФ вступает в должность по истечении 4-х лет со дня вступ­ления в должность предыдущего Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, а при проведении досрочных выборов, а также в случае если ко дню истечения 4-х лет назначены повторные выборы, - на 30-й день со дня опубликования общих результатов выборов. Исполнение обязанностей начинается с момента принесения присяга, текст которой утвержден Конституцией. Присяга приносится в торже­ственной обстановке на совместном заседании палат Федерального Собрания в присутствии членов Конституционного Суда РФ. С этого момента прекращаются полномочия предыдущего главы государства.