- •Тема 3. Федеративное устройство рф. – 2 часа.
- •Литература:
- •1. Значение понятий «федерация», «конфедерация», «унитарное государство».
- •2. Основы федеративного устройства рф.
- •3. Виды субъектов федерации.
- •Республики;
- •Автономная область и автономные округа.
- •4. Разграничение полномочий между субъектами рф и Федерацией
- •4.1. Основной принцип разграничения полномочий между рф и субъектами рф.
- •4.2. Вопросы исключительного ведения Российской Федерации.
- •4.3. Вопросы совместного ведения рф и субъектов рф.
2. Основы федеративного устройства рф.
По форме государственного устройства Россия - федерация - сложное государство, состоящее из территорий (субъектов Российской Федерации), имеющих признаки государства. В то же время Россия - единое государство, отвечающее следующим признакам:
• наличие государственного суверенитета;
• единой территории;
• единого государства;
• единой правовой системы в масштабах всей страны;
• общих для всей федерации органов госвласти;
• общегосударственной собственности;
• единой денежной и кредитной систем;
• государственного языка - русского;
• Вооруженных Сил;
• судебной системы;
• правоохранительных органов;
• государственных символов - герба, гимна и флага;
• международной правосубъектности.
3. Виды субъектов федерации.
Статус субъектов РФ включает не только совокупность его прав, полномочий, обязанностей и ответственность, но и его принадлежность к определенному виду субъектов.
Субъекты обладают всей полнотой власти на своей территории вне пределов компетенции РФ, например, учредительной властью, принимая свои конституции (уставы), имеют собственное законодательство (новшество)
В Конституции закрепляется принцип равноправия субъектов в отношениях с Федерацией. Однако субъекты не тождественны.
Субъекты – составные части РФ. Они не имею право выхода их РФ, не являются субъектами международного публичного права, осуществляют международные и внешнеполитические связи в пределах, установленных ФЗ.
Можно выделить три разновидности субъектов РФ:
Республики;
Их главное отличие от иных субъектов федерации (например областей) в том, что республики имеют конституционно-правовой статус государств в составе РФ, обладающих всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной и судебной) власти на своей территории. Исключение составляют полномочия, находящиеся в ведении федеральных органов госвласти. Республики в составе РФ имеют:
свою конституцию;
систему органов госвласти;
республиканское гражданство;
государственную символику;
иные привилегии, обусловленные республиканским статусом.
