33

Тема 8. Развитие государства и права россии в I пол. XIX века

1.Характер верховной власти

Павел I свергнут и убит в результате кровавого дворцового переворота 11 марта 1801 г. с участием сына-наследника. Тень убиенного отца преследовала всю жизнь Александра I.

Все заметнее становится диссонанс, противоречие между

• качеством государственного управления

• и духовным, культурным подъемом, ростом национального самосознания, формированием новых идейных и политических ценностей в российском обществе.

Обстановка, в которой они происходили, характеризовалась столкновением различных концепций относительно судьбы государственного управления.

• консервативной,

• либерально-модернистской

• и радикально-модернистской

Эти поиски отразили формировавшиеся и все явственнее обозначавшиеся тогда три основных идейных общественно-политических направления, предлагавших варианты путей дальнейшего существования России.

Консервативная концепция

Оформившийся в начале XIX в. консерватизм-традиционализм утвердил узкокрепостническую тенденцию, отверг реформаторские инициативы, идеи конституционализма, парламентаризма, многосословного управления.

Сторонники его

• исходили из самобытности российского государственного устройства,

• стремились сохранить средневековые устои самодержавного управления,

• допускали лишь отдельные административные изменения как вынужденные, но во имя сохранения незыблемости строя.

Такую идеологию утверждали в российском сознании представители царской фамилии, особенно вдова Павла I Мария Федоровна, ее дети: Александр I, допускавший в молодости либеральные суждения, Константин, Елена, Николай I и влиятельные противники либеральной, тем более радикальной модернизации власти и управления.

В сочиненной по заказу великой княгини Елены Павловны “Записке о древней и новой России” Н.М. Карамзин воскресил идею священного характера самодержавной власти, стремился фактами истории убедить в том, что самодержавие есть коренное начало современного русского государственного порядка, ; “палладиум России”, государь же есть “живой закон”, “единственный законодатель, единственный источник власти”. Необходимо и благодетельно сохранить неравенство сословий, крепостничество, незыблемость коренных основ строя, заимствовать отдельные полезные стороны опыта других стран, но сохранить устоявшиеся в России политические, управленческие структуры, “основания Российской монархии, законодательство, губернаторство, органы полиции, назначить в органы управления достойных монаршего доверия людей благородного дворянского сословия.

“Записка” стала основой российского политического консерватизма, она направлена против реформаторских планов и действий М.М. Сперанского. Формула Н.М. Карамзина “самодержавие, православие, отечество” превратилась в подновленную С.С. Уваровым триаду “православие, самодержавие, народность”, ставшую сердцевиной теории “официальной народности”. Она воплотила государственную идеологию монархического управления, своеобразное понимание единства монарха и верноподданных, традиционной православной нравственности и оказалась приемлемой для господствующих дворянских верхов, духовенства, части интеллигенции и других социальных слоев, но.

Модернистские Концепции

Многочисленные проекты преобразования системы управления, ее отдельных отраслей и звеньев, государственного строя создавались в строго секретной обстановке,

• в тайных кружках и обществах либерально и радикально настроенных дворянских кругов,

• по поручению императора.