1. Сущность лицензирования

В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 13.07.2015 г.), Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 28.04.2015 г.), а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.

Под лицензией понимают - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензирование представляет собой деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность, не упомянутая в этом списке, в лицензировании не нуждается, за исключением видов деятельности, которые названы в п. 2 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (образовательная, нотариальная, биржевая, страховая деятельность, деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны, и др.). Указанные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии со специальным законодательством.

Тема 7 правовое регулирование рынка отношений на рынке ценных бумаг

1. Порядок эмиссии ценных бумаг

2. Правовой статус профессиональных участников рынка ценных бумаг

1. ПОРЯДОК ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ

Эмиссия ценных бумаг — установленная законом после­довательность действий эмитента по размещению эмиссион­ных ценных бумаг.

Порядок эмиссии определяется Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ (с изм. от 21.07.2014) «О рынке цен­ных бумаг».

Государственная регистрация выпусков (дополнитель­ных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России.

А. Ю. Синенко определяет эмиссию ценных бумаг как совокупность гражданско-правовых сделок, административ­ных актов и организационно-распорядительных действий (со­держание эмиссии), совершаемых эмитентом и иными лицами в предписываемой законом или в порядке, им установленном, форме и последовательности (процедура эмиссии), и направ­ленных на размещение ценных бумаг, а затем, в конечном сче­те, на удовлетворение экономических потребностей граждан и юридических лиц.

Субъектный состав эмиссионных правоотношений включает эмитента ценных бумаг и множественность лиц (инвесторов).

Последовательность действий участников эмиссионных отношений (процедура эмиссии ценных бумаг), а также последовательность этапов процедуры установлены в ст. 19 Феде­рального закона «О рынке ценных бумаг». Общий порядок включает в себя следующие этапы:

• принятие эмитентом решения о выпуске ценных бумаг;

• регистрацию выпуска ценных бумаг;

• размещение ценных бумаг;

• регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

При учреждении акционерного общества размещение

акций осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах вы­пуска акций — одновременно с государственной регистраци­ей выпуска акций (п. 3 ст. 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Все виды профессиональной деятельности на рынке цен­ных бумаг осуществляются на основании специального разре­шения — лицензии, а государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем запрещения и пресече­ния деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии (ст. 38 и 39 Закона «О рынке ценных бумаг»).

Следовательно, услуги на рынке ценных бумаг может ока­зывать только его профессиональный участник, а в случае до­говора брокерских услуг — брокер.

Вышеприведенные особенности объекта и субъекта явля­ются общими для договоров с профессиональными участника­ми. Специальными признаками каждого из таких договоров выступают:

• предмет, определяющий специфические виды услуг;

• функции договора