Лекция 4. Конфессиональная политика советской власти в 1917-1929 гг.

1. Формирование советского конфессионального законодательства

Советское конфессиональное законодательство формировалось под влиянием трудов теоретиков марксизма-ленинизма. Например, В. И. Ленин в работе «Социализм и религия» определил религию как опиум для народа. В этой же работе он назвал религию «духовной сивухой». В других своих теоретических трудах он развил эти мысли и отметил, что религия – это одна из самых гнусных вещей, которые только существуют на свете. Но вместе с тем, Ленин отстаивал право равенства всех религий перед законом, а также право исповедовать любую веру либо вообще никакой. Вероятно, столь агрессивное отношение к религии у Ленина объясняется спецификой российской действительности, где православная церковь являлась частью государственного аппарата и находилась в привилегированном положении.

Программные документы большевистской партии уже с 1903 г. содержат требования отделить церковь и государства. Именно эти и другие идеи были положены в основу советского конфессионального законодательства. Первым законодательным актом, резко изменившим положение дел, стал «Декрет о земле» 1917 г., согласно которому церковь лишалась всей земельной частной собственности. В том же 1917 г. принимается постановление Наркомата просвещения «О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в ведение Наркомата просвещения» (церковь лишается не только права преподавать, но и всех своих учебных заведений, их имущества, библиотек, банковских счетов и т. д.). Третий декрет 1917 г. – «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояний». Государство не признавало церковный брак, признанным считался лишь брак гражданский. Кроме того духовным учреждениям запрещалось вести так называемые «метричные книги». Право производить регистрацию браков, рождений и смертей передавалось местным органам власти (загсам).

Первый законодательный акт, специально посвящённый церкви, был принят в 1918 г. – декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», согласно которому:

1. церковь отделяется от государства (перестаёт быть часть госаппарата, перестает получать финансовые субсидии от государства, не пользуется поддержкой государственных органов);

2. церковь лишается статуса юридического лица (не имеет права от своего имени заключать сделки);

3. производится национализация всего церковного имущества (земли, капиталов, храмов, храмового имущества и т. д.);

4. запрещается преподавание религиозных предметов в школе;

5. отменяется религиозная присяга и т. д.

Вместе с тем, в соответствии с декретом, провозглашается полная свобода вероисповедания (все религии равны перед законом). Также сохраняется право обучать религии частным образом.

Все декреты и постановления принимались верховными органами РСФСР. Несмотря на это, они имели прямое отношение к Беларуси, т. к. Манифест о провозглашении БССР от 1. 01. 1919 г. признавал легитимность всех советских декретов. Все нововведения были закреплены в первой конституции БССР 1919 г. Во второй конституции БССР 1927 г. появилось еще одно новшество: священнослужители наряду с бывшими дворянами, помещиками и т. п. лишались избирательного права. Впоследствии лишены избирательного права будут также члены семей священников, а также наиболее активные верующие. В исключительных случаях можно было вернуть избирательное право при соблюдении двух условий: отказ от сана священника и 5 лет занятия общественнополезным трудом.

Большинство современных исследователей приходит к выводу о том, что советское конфессиональное законодательство носило двойственный и неоднозначный характер. С одной стороны все церкви уравнивались в правах и гарантировалась свобода вероисповедания, но с другой стороны – эти заявления носили декларативный характер. Кроме того, советские законы буквально пестрели всевозможными запретительными мерами.

В 1929 г. принимается очередной важный закон «О религиозных объединениях». Характерной особенностью данного закона было то, что слово «церковь» в нём вообще не употреблялось. В литературе существует две прямо противоположных оценки этого закона. Советские исследователи оценивают его позитивно. Современные историки приходят к выводу о том, что новый закон спровоцировал дальнейшие гонения на церковь. Основное внимание в законе уделяется не церкви как таковой, а общинам верующих. Был подробно регламентирован порядок их деятельности: регистрация общины, пользование молитвенным зданием, его открытие и закрытие, совершение религиозных шествий и т. д. Большинство положений в новый закон попали из старых декретов. Но было и нечто принципиально новое – запрещалась благотворительная и культурно-просветительская деятельность религиозных обществ. Принятие нового положения было неслучайным, т. к. в 1920-е гг. власти неоднократно отмечали факт существования всевозможных религиозных организаций, зачастую подпольных и неконтролируемых властями. Например, у католиков – «Общество ружанца», у православных – «Общество христомолов». В новом законе кроме явно запретительных статей были и вполне адекватные положения: например, декларировалось право на постройку новых храмов (но на практике это было невозможно), право на созыв религиозных съездов, в виде исключения разрешалось совершать религиозные обряды в тюрьмах и больницах.

Кроме общих законов принимались законы, посвящённые конкретному мероприятию. Например, постановления «О ликвидации мощей» (1920), «Об изъятии церковных ценностей» (1922).

Уголовные кодексы 1922 г. и 1926 г. Так же являются важными источниками по истории церковной политики советской власти. В них содержится ряд статей, которые предусматривают наказание за нарушение конфессионального законодательства. Преступлением считались преподавание религии в школе, совершение религиозных обрядов в государственных учреждениях, принудительный сбор средств в пользу церкви и т. д.

Таким образом, советское конфессиональное законодательство было направлено не на обеспечение нормального функционирования церковных институтов, а на вытеснение церкви из культурной, экономической, общественной жизни, а также на дискриминацию духовенства, установление полного контроля над жизнью религиозных обществ. Последнее полностью соответствовало сущности тоталитарной системы, которая формировалась в СССР.