16. Правосубъектность международных организаций.

Международная правосубъектность — способность субъекта международного права быть участником международных правоотношений, в частности заключать и выполнять международные договоры.

Международная правосубъектность заключается в наличии соответствующих прав и обязанностей, установленных нормами международного права.

Правосубъектность первичных и вторичных субъектов международного права отличается. Так для государств правосубъектность является универсальной, они владеют ей в полном объеме с момента их создания. Нации и народы, которые борются за свое самоопределение, вправе претендовать на признание их субъектами международного права только при соблюдении определенных условий. Сама по себе международная правосубъектность не вытекает автоматически из реализации их права на самоопределение, закрепленного в Уставе ООН.

Правосубъектность международной межправительственной организации ограничена учредительным документом этой организации. Таким образом, их международная правосубъектность носит функциональный характер, поскольку ограничена целями и задачами международной организации закрепленными в ее учредительных документах.

Правовой статус субъекта международного права определяется его правосубъектностью, которая, в общем плане, включает в себя:

Основные общесубъектные права, свойственные всем субъектам международного права:

право взаимодействовать с другими субъектами международного права (через заключение международных договоров и соглашений, участие в международных конференциях)

право защиты своих прав специально предусмотренными средствами юридической защиты (например, через Международный суд ООН)

способность реализации своих прав и исполнения обязанностей, возложенных на субъект права

Права и обязанности, свойственные конкретным видам субъектов международного права:

Государства:

способность заключать договоры и добросовестно соблюдать их нормы, а также следовать принципам международного права

способность быть членом международных организаций

способность участвовать в работе международных конференций

способность иметь свои представительства (дипломатические и консульские).

Международные организации:

Определяется Уставом организации и другими учредительными документами:

право заключать международные договоры

право на участие в международных отношениях посредством установления отношений с государствами и международными организациями

право пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставленными как организации, так и ее сотрудникам

право рассматривать споры между участниками, а в некоторых случаях, и с не участвующими в данной организации государствами;

право применять санкции при нарушении международных обязательств

17. Признание государств.

Международно-правовое признание — односторонний акт государства, посредством которого юридически признаётся возникновение нового субъекта международного права с целью установления с ним дипломатических либо иных отношений.

Признание новых государств или правительств является исключительной прерогативой других суверенных государств

Основные виды международно-правового признания следующие.

• Признание государства (государствоподобного субъекта международного права). Признание государства, сделанное другим государством, свидетельствует о том, что новое государство признаётся независимым и суверенным государством, полноправным участником международного общения.

• Признание правительства (в том числе и правительства в изгнании или другого ещё не обладающего реальной государственной властью, но намеренного обладать ей в будущем). Такое признание свидетельствует о том, что новое правительство теперь рассматривается как законное правительство данного государства, представляющее его на международной арене. Вопрос о таком признании может возникать при революциях или переворотах, но практически никогда не возникает при обычной смене власти в той или иной стране, например в результате демократических выборов.

• Признание восставшей (воюющей) стороны.

• Признание борющихся за независимость наций или национально-освободительных движений.

• Признание организаций сопротивления.

При признании новых государств в международной практике применяются две противоположные друг другу теории: конститутивная и декларативная. В соответствие с первой теорией только признание создаёт новое государство как субъект международного права; признание имеет ключевое значение при приобретении государством международной правосубъектности. Вторая теория говорит о том, что достаточно только самого факта провозглашения нового государства, чтобы у него появилась международная правосубъектность, при этом акт международного признания всего лишь констатирует это событие.

Также существуют следующие формы международного признания:

• Признание де-юре — полное официальное признание государств (государство подобных субъектов международного права) или их правительств. Установление либо поддержание дипломатических отношений всегда свидетельствует о таком признании, хотя не является обязательным для него.

• Признание де-факто — неполное и неокончательное признание. При таком признании дипломатические отношения не могут быть установлены, однако заключаются двусторонние торговые, финансовые, образовательные, экологические и другие соглашения. Применяется, когда у признающего государства нет уверенности в прочности нового субъекта международного права, либо когда сам субъект себя считает временным образованием. Следует при этом отметить, что в отличие от двусторонних договоров, сам факт участия двух государств в одном многостороннем международном договоре или международной организации не может свидетельствовать об их взаимном признании в какой-либо форме.

• Признание ad hoc — разовое временное признание, когда такой акт носит вынужденный характер для того, чтобы разрешить конкретные вопросы между государствами, которые официально не желают признавать друг друга.