Финансовые правоотношения

Особенности:

1. В процессе публичной деятельности

2. Властно-имущественный характер – один из участников всегда осуществляет властные полномочия по отношению к субъекту + имущество в качестве объекта

3. Субъект – публично-правовой

Классификация правоотношений

1. По функциональной направленности

   1. Регулятивные

   2. Охранительные

2. В зависимости от области

   1. Бюджетные

   2. Налоговые

   3. Кредитные

   4. Страховые

   5. Банковские

3. В зависимости от характера финансово-правовых норм

   1. Материальные

   2. Процессуальные

4. По юридическому характеру взаимоотношений

   1. Вертикальные – неравные права и обязанности

   2. Горизонтальные – равные права и обязанности (даже если статус органов различен)

Субъекты финансового права

1. Публично–территориальные образования (государство и муниципальные образования):

   1. Роль государства

      1. Казна; или

      2. Властвующий субъект

   2. Муниципальные образования

      1. Закрытые административно-территориальные образования (особенности касаются бюджетного финансирования: бюджетные ассигнования + обычные межбюджетные траншы)

      2. Особые экономические зоны (ФЗ 2005 года: особый режим предпринимательской деятельности – свободная таможенная зона; УК может быть АО но со 100% участием РФ)

2. Коллективные субъекты:

   1. Органы государственной власти и Органы местного самоуправления

   2. Юридические лица (ГУП, фонды, публично-правовые компании (см. одноименный ФЗ) и государственные корпорации (ВЭБ, АСВ, Фонд содействия ЖКХ, Роскосмос, Ростехнологии, Роснано, Росатом, Автодор). ОТЛИЧИЯ: см. в законе)

3. Индивидуальные субъекты:

   1. Физические лица (граждане + предприниматели)

   2. Статус аудитора (ИП + особые права и обязанности по ФЗ; спор о свободе ИП деятельности и аудиторские проверки)

   3. Вопросы резидентства (НК: ФЛ, находящееся на территории РФ в течение 183 дней в России; ВП: ФЛ-граждане, кроме проживающих на территории иностранного государства в течение 1 года)

   4. Способы защиты прав субъектов финансового права

      1. Административный – обращение к вышестоящему органу;

      2. Судебный – обращение в суд;

      3. Самозащита прав – неисполнение незаконных решений и актов (вспомогательный).

Лекция 4: Государственный (муниципальный) финансовый контроль и аудит Понятие и элементы

Понятие: (законодательного нет; единого акта о финансовом контроле нет, потому что в каждой сфере свой контроль) деятельность органов по реализации контрольных полномочий (на обеспечение законности финансовых операций.

Широкий смысл: деятельность всех органов;

Узкий смысл: деятельность конкретного лица;

Лимская декларация общих принципов контроля: цель, виды, принципы

Правовое регулирование: Декларация + отдельные законодательные акты

Элементы:

1. предмет – финансовые операции, отчетность, финансово-плановые акты, движение денежных средств (т.е. действия, либо акты, подпадающие под контроль);

2. объект – субъекты, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия;

3. субъект – уполномоченные органы или подразделения;

4. методы – регламентированные действия конкретных субъектов в отношении объектов

5. процедура – оформление результатов (различается для каждой сферы)