Лекции по финансовому праву

Оглавление

Лекции по финансовому праву 1

Лекция 1: Публичные финансы и публичная финансовая деятельность 2

Лекция 2: Понятие и источники финансового права 4

Лекция 3: Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения 6

Лекция 4: Государственный (муниципальный) финансовый контроль и аудит 9

Лекция 5: Бюджет и бюджетное устройство 12

Лекция 1: Публичные финансы и публичная финансовая деятельность Публичные финансы: понятие и соотношение с частными

Финансы бывают публичные и частные

Понятие в трёх аспектах:

1. Историческая категория: периоды развития финансовой науки 1. Ненаучный; 2. Переход к научной обработке; 3. Научный подход. Отношения появились уже в Вавилоне. В Средневековье появились первые труды по финансам. 

2. Экономическая категория: экономические отношения, которые связаны с образованием, распределением и использованием денежных средств.

3. Материальный смысл: централизованные и децентрализованные фонды денежных средств

Подходы к финансовой науке: государственный и частный (классический и неоклассический)

Распределительная концепция: только на стадии распределения

Воспроизводственная концепция: на всех стадиях возникают финансы

Сферы денежных отношений:

1. Распределение, образование и использование централизованных денежных фондов;

2. То же но с децентрализованными фондами;

Централизованные денежные фонды:

- публичные бюджеты;

- обособленные денежные средства государственных корпораций;

- денежные части казенных учреждений;

- денежные средства бюджетных учреждений;

- денежные средства унитарных предприятий;

- средства ЦБ;

- денежные средства АО с 100% участием РФ;

Децентрализованные денежные форды:

1. Публичные (АСВ)

2. Частные

Критерии разграничений публичных и частных денежных отношений:

1. По субъекту: публичный и частный субъект;

2. Источники формирования: обязательные платежи и иные методы;

3. Приоритет: расходы и доходы;

4. Цель: обеспечивание публичного интереса и обеспечение другой группы интересов;

5. По составу: централизованные денежные фонды и децентрализованные денежные фонды;

Казна (средства бюджета и федеральное/муниципальное имущество)

Публичная финансовая деятельность

Это финансово-правовая категория, имеющая определяющее значение.

Понятие: деятельность уполномоченного субъекта, которая направлена на образование и обьединение фондов денежных средств, а также их использование в публичных целях.

Субъекты деятельности

1. Те, финансовые полномочия которых являются частью компетенции (Президент, органы исполнительной власти общей компетенции, законодательные органы)

2. Те, которые специально были созданы для осуществления финансовых полномочий (Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Центральный банк, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Внебюджетные фонды, АСВ, ВЭБ, УК Фонда консолидации банковского сектора)

Методы публичной финансовой деятельности:

1. Обязательные и добровольные платежи для образования фонда;

2. Метод финансирования и метод кредитования для распределения фонда;

3. Метод наличных и безналичных вопросов

В финансовом праве есть общая и особенная часть