1.5. Развитие управления проектами в России

В целом развитие методов управления проектами в нашей стране шло в русле мирового развития управления проектами. Еще в конце 30-х гг. советскими учеными были разработаны теоретические основы и практические методы календарного планирования и поточного строительства с использованием диаграмм Ганта и циклограмм, что во многом можно считать фундаментом созданного позднее аппарата управления проектами.

Далее рассмотрим основные этапы развития системы проектного управления в России.

Зарождение управления проектами (1930—1960 гг.)

Зарождение управления проектами в России своими корнями уходит в индустриализацию 30-х гг. Рост однотипного, серийного производства, прежде всего в сфере жилищного строительства, дал толчок для развития теории и практики поточной организации работ по реализации строительных проектов. В 1931 г. в Измайловском поселке (Москва), а затем в Кузбассе (г. Кемерово) и поселке «Дачное» (г. Ленинград) поточным методом были успешно возведены кварталы жилых серийных домов.

Опираясь на первые опыты массового жилищного и растущего промышленного строительства, в стране развивается теория потока, которая явилась фундаментом современной научной организации и управления производством. С полным основанием можно сказать, что в период с 30-х до начала 60-х гг. и были заложены основы управления проектами в России. Планирование и контроль выполнения проектов в этот период базируются на детерминированных линейных моделях Ганта и циклограммах с использованием графоаналитических методов их расчета и оптимизации.

Развитие и внедрение методов сетевого планирования и управления (1960—1980 гг.)

Первые работы по сетевым методам были опубликованы в СССР в начале 60-х гг., а уже к началу 70-х гг. методы управления проектами, основанные на сетевых методах, получили широкое распространение. Сетевые методы преподавали студентам во всех строительных вузах и факультетах страны и преподают до настоящего времени. Они вошли в программы различных институтов и курсов повышения квалификации.

В начале 70-х гг. были разработаны оригинальные сетевые модели, более гибкие и мощные, чем СРМ, МРМ и СЕКТ. Тогда же был разработан спектр стохастических и альтернативных моделей, учитывающих вероятностную природу различных элементов проекта.

Во многих научно-исследовательских и производственных организациях создавали специальные подразделения и группы сетевого планирования и управления, занимавшиеся разработкой и внедрением этих методов. Методы сетевого планирования и управления, впервые опробованные на одном объекте в 1963 г., уже в 1967 г. были внедрены на 900 стройках. К 1975 г. количество строек, применявших методы сетевого планирования и управления, составило 17—18% их общего числа.

Сетевые методы и в наше время не потеряли своего значения, хотя с начала 80-х гг. они используются на качественно ином уровне — в составе автоматизированных систем управления, а теперь составляют ядро современных методов и средств управления проектами.

Создание программных комплексов управления проектами (1970—1980 гг.)

Применение сетевых методов было изначально тесно связано с использованием ЭВМ. Первые программные комплексы для управления проектами, появившиеся в СССР в начале 70-х гг., для своего времени были достаточно прогрессивными. Они содержали временной и стоимостной анализ, включая оптимизацию сроков и стоимости работ и проектов, а также решение задач распределения ресурсов, и основывались на интересных идеях и алгоритмах.

Для бывшего СССР всегда было характерно преобладание целей деятельности всей организации над целями осуществления отдельных проектов. Поэтому применение сетевого планирования и управления на отдельных объектах давало локальный эффект и нередко отрицательно сказывалось на общих результатах выполнения плана организацией. Очень скоро стало ясно, что необходимо охватывать сетевым планированием и управлением все проекты и заказы, выполняемые в рамках программы организации, чтобы полнее и эффективнее использовать ее мощности, трудовые и материально-технические ресурсы и тем самым обеспечивать лучшее выполнение плана организации. Приоритет плана был выше приоритета отдельного проекта.

Вот почему в середине 70-х гг. развитие управления проектами постепенно перешло от управления единичными проектами к управлению деятельностью всей организации, выполняющей много проектов одновременно.