7. Юридико-технические обязанности системного оператора Единой энергетической системы России и услуги Федеральной сетевой компании.

Субъектами оперативно-диспетчерского управления являются: системный оператор Единой энергетической системы России (далее - СО) - специализированная организация, осуществляющая управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений.

Такие команды и распоряжения обязательны для всех субъектов оперативно-диспетчерского управления, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой.

В качестве субъектов ОПДУ могут выступать иные организации и физические лица, уполномоченные на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов оперативно-диспетчерского управления нижестоящего уровня, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой в пределах зон диспетчерской ответственности соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, деятельность которых осуществляется на основании договоров с системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления и подчинена оперативным диспетчерским командам и распоряжениям субъектов оперативно-диспетчерского управления вышестоящего уровня.

Системный оператор представляет собой верхний уровень системы оперативно-диспетчерского управления и осуществляет, в частности:

обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии; управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики в порядке, устанавливаемом основными положениями функционирования оптового рынка и правилами оптового рынка, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и энергетических объектов по производству электрической и тепловой энергии, а также ввода их после ремонта и в эксплуатацию;

выдачу субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии с управляемой нагрузкой обязательных для исполнения оперативных диспетчерских команд и распоряжений, связанных с осуществлением функцийсистемного оператора;

разработку оптимальных суточных графиков работы электростанций и электрических сетей Единой энергетической системы России; регулирование частоты электрического тока, обеспечение функционирования системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики; организацию и управление режимами параллельной работы российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств; участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов электроэнергетики к единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России. (ст. Ст. 11, 12, 15 Закона Об электроэнергетике).

Анализ указанных прав и обязанностей системного оператора (СО) свидетельствует, что они вытекают из особых технико-юридических норм, обеспечивающих нормальное функционирование Единой энергетической системы России.

СО согласно договора обеспечивает соблюдение установленных параметров функционирования ЕЭС России и качества электрической энергии;

управляет технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;

участвует в организации деятельности по прогнозированию объема производства и потребления в сфере электроэнергетики и в процессе формирования резерва производственных энергетических мощностей;

согласует вывод в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и энергетических объектов по производству электрической и тепловой энергии, а также ввод их после ремонта и в эксплуатацию;

выдает субъектам электроэнергетики обязательные для исполнения оперативные диспетчерские команды и распоряжения, связанные с осуществлением функций СО;

разрабатывает оптимальные суточные графики работы электростанций и электрических сетей ЕЭС России;

регулирует частоту электрического тока, обеспечивает функционирование системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики;

организует управление режимами параллельной работы Российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

Оплата услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике Участниками регулируемого сектора осуществляется в порядке, утвержденном соответствующим решением федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

При осуществлении взаимодействия СО несет перед АТС ответственность за содержание, достоверность и качество информации, передаваемой в АТС, а также выполнение требований, предусмотренных договором и регламентами оптового рынка, по оформлению передаваемой информации, основанной, в том числе, на уведомлениях Участников оптового рынка. СО при взаимодействии с АТС выполняет, в частности, следующие обязанности: определяет точки поставки электроэнергии Участника оптового рынка к узлам расчетной модели; подписывает акт о согласовании групп точек поставки Участника оптового рынка и отнесения их к узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту в соответствии с регламентами оптового рынка; осуществляет прием и хранение уведомлений Участника оптового рынка о составе и параметрах генерирующего оборудования и/или о собственном плановом почасовом потреблении; по требованию АТС предоставляет сведения о них в такой форме, которая бы позволяла их использовать в качестве сведений о фактах, на основании которых Арбитражный суд города Москвы или Третейский суд при НП «АТС» смогут достоверно установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон спора. Изучение всего договора показывает, что по своему значению он выступает в качестве особого индивидуально-правового нормативного акта, предопределяющего договорно-правовой режим для всех участников ФОРЭМ. Согласно п. 5.4 договора Участников, не включенных в состав субъектов ФОРЭМ, Системный оператор (СО) не имеет права понуждать к заключению двусторонних договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Услуги Федеральной сетевой компании.

Федеральная сетевая компания оказывает Участнику оптового рынка услуги по передаче электрической энергии по магистральным электрическим сетям, в рамках которых:

• обеспечивает согласованные параметры надежности передачи Участнику оптового рынка электрической энергии и мощности в рамках деятельности ФСК;

• обеспечивает передачу электрической энергии в пределах объемов, установленных двусторонним договором на оказание услуг по передаче электрической энергии по магистральным сетям;

• обеспечивает соблюдение регламентов оптового рынка в части исполнения обязательств ФСК;

• предоставляет учетно-измерительные данные в соответствии с регламентами оптового рынка;

• участвует в разработке расчетной электрической модели оптового рынка.

• Действия, осуществляемые ФСК при оказании услуг по передаче электрической энергии Участникам оптового рынка и перечисленные в пункте 7.1 Договора, а также порядок их оплаты определяются отдельно заключаемыми двусторонними договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии между ФСК и Участниками оптового рынка.

ФСК имеет право расторгнуть двусторонний договор оказания услуг по передаче электрической энергии по магистральным сетям при прекращении действия Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в отношении Участника оптового рынка.

Литература.

1. Ерина Е. Н. Административно-правовое регулирование естественных монополий регулирование естественных монополий в сфере топливно – энергетического комплекса. /Автореф дис. канд. юрид наук. М., 2008. -25 с.

2. Витрянский В. В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии. // Хозяйство и право. 2005. № 3.

3. Матиящук С. Особенности правового регулирования оптового рынка электрической энергии (мощности)// Хозяйство и право. 2007. № 6. С. 58-64.

4. Павлов В. Передача электрической энергии// Хозяйство и право. 2007. 12. с. 90-91.

5. Свирков С. Передача электрической энергии через опосредованное присоединение. //Хозяйство и право.2008. № 1. с. 87-96.