Глава 3 закона освещает вопросы разрешительной документации, а так же разрешения на производство строительно-монтажных работ.

Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается на бесплатной основе заказчику, застройщику органами государственного строительного надзора, определенными законодательными актами, при наличии документов, перечень которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Глава 4 закона определяет порядок создания и ведения республиканского фонда проектной документации и республиканского банка данных объектов-аналогов на строительство объектов [1].

Создание и ведение республиканского фонда проектной документации и республиканского банка данных объектов-аналогов на строительство объектов, предоставление в пользование и использование материалов и данных указанных фонда и банка данных осуществляются организацией, уполномоченной Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. Закон определяет порядок Финансирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Финансирование строительной деятельности осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств застройщиков, а также иных источников.

Определяется порядок осуществления государственной экспертизы архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации).

Архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметная документация) подвергаются государственной экспертизе, осуществляемой на платной основе в случаях и порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь.

Глава 6 посвящена функциям контроля и надзора в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Надзор в области строительной деятельности осуществляется в целях обеспечения соблюдения участниками строительной деятельности законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, при подготовке к строительству, разработке проектной документации, выполнении строительно-монтажных, пусконаладочных работ, приемке объекта в эксплуатацию, а также в процессе его эксплуатации в период гарантийного срока.

Закон устанавливает перечень функций, выполняемых органами государственного строительного надзора. Закон № 300-З закрепляет права органов государственного строительного надзора, устанавливает случаи, в результате которых органы государственного строительного надзора приостанавливают, запрещают производство работ на объектах строительства.

Глава 9 закона № 300-з посвящена порядку разработки предпроектной (предынвестиционная) и проектной документации.

Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» определяется порядок приемки в эксплуатацию законченных возведением, реконструкцией объектов строительства, в том числе очередей строительства, пусковых комплексов.

В Законе устанавливаются нормативные сроки эксплуатации (службы) объекта строительства (указывается в проектной документации).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011г. № 716 содержит положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства. Объекты независимо от источников финансирования подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями.

В постановлении определены критерии качества, по которым, при приемке в эксплуатацию, объект оценивается приемочной комиссией (222). При необходимости приемочные комиссии проводят контрольные измерения, назначают контрольные опробования, испытания и проверки объектов.

Приемка в эксплуатацию объектов оформляется актом приемки объекта в эксплуатацию по формам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства. Акт приемки объекта в эксплуатацию подписывается всеми членами приемочной комиссии. По окончании работы приемочной комиссии ее председатель представляет акт приемки объекта в эксплуатацию лицу (в орган), назначившему приемочную комиссию. Акт приемки объекта в эксплуатацию утверждается решением (приказом, постановлением, распоряжением) лица (органа), назначившего приемочную комиссию.

Глава 2 определяет порядок работы приемочных комиссий. Приемочные комиссии назначаются заказчиком, застройщиком либо уполномоченной ими организацией путем принятия соответствующего решения (приказа, постановления, распоряжения), в котором указываются состав приемочной комиссии, ее председатель, назначаемый из числа ее членов, устанавливаются даты начала и окончания работы комиссии.

Застройщик (заказчик и подрядчик – в случае заключения договора строительного подряда) представляет приемочной комиссии необходимые для работы комиссии документы по перечню, определяемому Министерством архитектуры и строительства. Соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться заключениями государственных органов (их структурных подразделений).

Глава 5 определяет особенности приемки в эксплуатацию объектов производственной инфраструктуры. Объекты производственной инфраструктуры допускаются к приемке в эксплуатацию только после подтверждения рабочей комиссией по приемке оборудования (рабочая комиссия) готовности смонтированного оборудования к эксплуатации, выпуску продукции (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии с проектной документацией.

Рабочая комиссия назначается застройщиком, заказчиком либо уполномоченной ими организацией. В состав рабочей комиссии включаются представители застройщика (заказчика и подрядчиков, в том числе осуществивших монтажные и пусконаладочные работы, – в случае заключения договоров строительного подряда), разработчика проектной документации, эксплуатационной организации при ее наличии, а при необходимости – и представители поставщика (изготовителя) оборудования.

Постановление содержит перечень государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, выдающих заключения при приемке объектов в эксплуатацию.

Указ Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» определяет правовой статус холдинга, порядок его создания и условия функционирования.

Холдинг – это объединение юридических лиц (участников холдинга), в котором одно из юридических лиц – коммерческая организация является управляющей компанией холдинга в силу возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими юридическими лицами – участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга), на основании:

Владения 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга;

Управления деятельностью дочерних компаний холдинга – унитарных предприятий, учрежденных управляющей компанией холдинга;

Договора доверительного управления 25 процентами и более простых акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга.

Холдинг не является юридическим лицом. Холдинг создается по решению управляющей компании холдинга или собственника, а холдинг, управляющей компанией которого выступает государственное унитарное предприятие, – по решению республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Президенту Республики Беларусь или Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа [12].

Указ определяет случаи, при которых запрещается создание и деятельность холдингов. Запрещается создание и деятельность на территории Республики Беларусь холдингов, имеющих целью или результатом монополизацию производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

До подачи документов для регистрации холдинга управляющей компанией холдинга (собственником или уполномоченным им лицом) должно быть получено согласие антимонопольного органа на его создание в случаях, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

Государственные органы, управляющие компании холдингов с участием государства обеспечивают разработку организационно-экономического обоснования создания холдинга.

В указе содержится перечень документов, необходимых для регистрации холдинга, которые управляющая компания холдинга (собственник или уполномоченное им лицо) представляет в Министерство экономики [17].

Регистрация холдинга осуществляется Министерством экономики. После регистрации вносятся сведения о холдинге в Государственный реестр холдингов. Министерство экономики выдает свидетельство о регистрации холдинга с перечнем участников холдинга.

Включение юридического лица в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании (исключение дочерней компании холдинга из состава его участников) осуществляется на основании решения управляющей компании холдинга, принятого в порядке, определенном ее уставом (учредительным договором), или собственника. Для включения юридического лица в состав участников холдинга должно быть получено согласие антимонопольного органа. В случае принятия решения о включении юридического лица в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании и получения согласия антимонопольного органа (принятия решения об исключении дочерней компании холдинга из состава его участников) управляющая компания холдинга (собственник или уполномоченное им лицо) обязана обратиться в Министерство экономики с заявлением о внесении изменений в перечень участников холдинга. Министерство экономики вносит изменения в перечень участников холдинга посредством оформления нового перечня и выдает этот перечень управляющей компании холдинга.

Указ определяет порядок обеспечения конфиденциальности информации полученной холдингом от дочерних компаний. Управляющая компания холдинга обязана обеспечивать конфиденциальность полученной от дочерних компаний холдинга информации. А так же регулирует создание холдингов с участием банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, которое осуществляется с учетом особенностей, определенных законодательными актами [12].

В плане мер по реализации Стратегии развития информатизации Республики Беларусь предусмотрена разработка государственной программы развития цифровой экономики информационного общества на 2016 – 2020 годы. В развитие этой деятельности Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь разрабатывает отраслевую программу информатизации строительной отрасли «Цифровое строительство на 2016 –2020 годы».

Основные разделы мероприятий отраслевой программы информатизации строительной отрасли «Цифровое строительство на 2016 –2020 годы» включают следующие направления:

Развитие отраслевой автоматизированной системы, которое предусматривает автоматизацию процессов формирования информационного обеспечения подготовки управленческих решений на уровне всей отрасли, с применением современных технологий аналитической обработки и интеллектуального анализа данных;

Создание интегрированных информационных систем для управления ресурсами конкретного предприятия (создание типовых инновационных сервисов);

Создание информационных систем и технологий, поддерживающих жизненный цикл зданий, сооружений, – ключевой раздел, который предполагает разработку и адаптацию типовых облачных сервисов для построения системы управления инвестиционно-строительной деятельностью с применением информационного моделирования здания (сооружения) и внедрение на их основе систем комплексного управления проектами в подрядных организациях;

Создание отраслевых информационных ресурсов в целях формирования единой информационной среды в строительной отрасли. Это касается совершенствования республиканского банка данных сметных нормативов, создания отраслевой системы управления проектными данными на основе корпоративного хранилища электронной проектно-сметной документации и информационных моделей, электронного каталога изделий и материалов для строительства с включением в него цифровых моделей и серий изделий, чтобы импортировать эту информацию в проектные решения и обеспечивать быстрое внедрение продукции, выпускаемой предприятиями строительной отрасли;

Обучение студентов, повышение квалификации руководителей, специалистов в сфере информатизации, включая создание новых учебных центров, проведение семинаров, круглых столов.