Краткий курс лекций по дисциплине «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» Составитель: Давыденко м.В.

Тема 1. Внешнеэкономическая деятельность. Основные понятия

Понятие внешнеэкономической деятельности.

Субъекты внешнеэкономических отношений.

Виды внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговая деятельность.

Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности: понятие и виды. Общие и специальные нормативные правовые акты.

Специальная литература по теме:

О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь, 25 ноября 2004 г., № 347-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. – Дата доступа: 22.07.2016.

О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли: Закон Республики Беларусь, 25 ноября 2004 г., № 346-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.07.2016 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. – Дата доступа: 22.07.2016.

О международных договорах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 23 июля 2008 г., № 421-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 08.01.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016. – Дата доступа: 22.07.2016.

Экономические преобразования, которые происходят в Республике Беларусь, имеют целью постепенную интеграцию белорусских предприятий в систему международных экономических связей, с одной стороны, и привлечение иностранных предприятий к деятельности в Республике Беларусь - с другой.

Историческое развитие ряда стран подтверждает положительное влияние и выгодность расширения участия каждой из них в Международном разделении труда и в различных формах международных связей.

Под внешнеэкономическими связями понимается деятельность управомоченных субъектов (как правило, государства в лице компетентных органов) по обеспечению эффективного проведения внешнеэкономической политики.

Целью внешнеэкономических связей не является непосредственно получение прибыли. Их смысл состоит в разработке единой внешнеэкономической политики страны, координации деятельности государственных органов и субъектов хозяйствования, обеспечении экспортных и импортных поставок для государственных нужд, а так же в исполнении межгосударственных обязательств и торговых соглашений. Юридическим оформлением внешнеэкономических связей выступают международные (межправительственные) соглашения торгово-экономического характера. Такого рода соглашения имеют публично-правовой характер.

Внешнеэкономическая деятельность (далее – ВЭД) в отличие от внешнеэкономических связей осуществляется на уровне производственных структур. ВЭД субъектов хозяйствования направлена на получение прибыли. Она является частью производственно-коммерческой деятельности предприятия и характеризуется самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товара, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки. В отдельных случаях субъектом ВЭД может выступать и государство (например, при заключении внешнеторгового договора подряда, купли-продажи, аренды и т.д.), однако такие действия государства являются разовыми, носят частноправовой характер, не затрагивают основ экономической политики страны и, следовательно, не могут квалифицироваться как внешнеэкономические связи.

Субъекты ВЭД – лица, обладающие правом на осуществление внешнеторговой деятельности. К ним относятся все резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, а также Республика Беларусь, ее административно- территориальные единицы в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь, международным и иностранным правом (ст. 6 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г., № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (далее – Закон № 347-З)).

Правовой формой ВЭД выступают, как правило, внешнеэкономические сделки.

Внешнеэкономические связи государства и внешнеэкономическая деятельность предприятия осуществляется по следующим направлениям:

• внешняя торговля;

• производственная кооперация;

• инвестиционная деятельность;

• валютные и финансово-кредитные операции.

Под внешней торговлей понимается деятельность по обмену товарами в вещественно-материальной форме, а также услугами и результатами интеллектуального труда с зарубежными контрагентами.

Производственная кооперация – это осуществление с иностранными предприятиями совместных проектов в научно-технической, производственной либо иной сфере.

Инвестиционная деятельность осуществляется с целью привлечения в страну иностранных финансовых, материальных, интеллектуальных ресурсов и средств (импорт иностранных инвестиций) либо их вывоз за рубеж (экспорт инвестиций).

Источники правового регулирования ВЭД - акты компетентных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы внешнеторговой деятельности.

В связи со сложностью самого понятия внешнеэкономической деятельности к источникам правового регулирования внешнеторговой деятельности относятся различные по своей природе нормативные правовые акты: международные договоры; международные обычаи; решения международных организаций; внутреннее законодательство и судебная практика различных государств.

Важным источником правового регулирования являются и международные обычаи. Это обусловлено особенностью внешнеэкономических сделок и недостаточной приспособленностью к их регулированию норм внутреннего и международного права. В этой области унификацией занимается большое число международных организаций, в частности Международная торговая палата в Париже.

К источникам правового регулирования внешнеэкономической деятельности относятся и решения международных организаций, как правительственных, так и неправительственных. В частности, такое значение имеют решения Международного валютного фонда по освоению выделенных кредитов, Международного союза автомобильных перевозчиков для осуществления перевозок автомобильным транспортом.

Одним из важнейших источников является и внутреннее законодательство Республики Беларусь. Нормы правового регулирование внешнеторговой деятельности содержатся в Конституции, гражданском, банковском, хозяйственном процессуальном, гражданском процессуальном и некоторых других кодексах.

Источниками правового регулирования внешнеэкономической деятельности являются и подзаконные акты. В частности, Постановление Совета Министров, регулирующее лицензирование и квотирование внешнеэкономической деятельности, и другие вопросы, а также инструкции Национального банка.

Судебная практика как источник - это деятельность судов по применению законодательства при рассмотрении гражданских и хозяйственных дел.

Как во внутреннем законодательстве Республики Беларусь, так и в международных договорах используются два метода правового регулирования внешнеторговой деятельности: прямой и коллизионный.