4. Основные требования к составлению схемы землеустройства административного района

При разработке схемы землеустройства района необходимо учитывать следующие основные требования:

• - сочетание интересов общества и законных интересов правообладателей земельных участков и граждан, проживающих на территории административного района;

• - разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований;

• комплексность намечаемых мероприятий, предусматривающих взаимоувязанность интересов и удовлетворение потребностей различных отраслей экономики в земельных ресурсах;

• приоритет экологических требований над экономической целесообразностью использования земель;

• дифференцированный подход к установлению правового режима земель с учетом природных, экономических, социальных и иных факторов;

• приоритет сохранения особо ценных сельскохозяйственных угодий и земель особо охраняемых территорий;

• сохранение единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости;

• первоочередное вовлечение в сельскохозяйственный оборот плодородных земель, независимо от того, в чьем пользовании они находятся;

• предотвращение негативных (вредных) воздействий на здоровье населения;

• экономия материальных и трудовых ресурсов;

• создание территориальных условий для внедрения индустриальных и интенсивных технологий в сельском хозяйстве;

• эффективное и полное использование земельного и экономического потенциала административного района;

• научная обоснованность, экологическая, экономическая и социальная эффективность намечаемых мероприятий.

5. Установление расчетных периодов и сроков реализации схемы землеустройства.

Одним из наиболее важных вопросов при составлении схемы землеустройства является установление сроков ее реализации. Практика составления схем землеустройства показывает, что схема землеустройства административного района, как правило, должна разрабатываться на прогнозный и расчетный периоды.

На прогнозный период разрабатываются предложения по созданию в будущем завершенной системы рационального использования и охраны земель, полному мелиоративному, природоохранному и инженерному обустройству территории административного района, обеспечивающих реализацию производительного потенциала земли.

На расчетный период предложения разрабатываются на ближайшую перспективу, исходя из анализа и оценки сложившейся системы расселения, земельных отношений и тенденций в их развитии, эффективности спользования земель и их агроэкологической оценки, реальных экономических возможностей предприятий и организаций района.

Опыт планирования использования земель показывает, что прогнозный период должен составлять не менее 10 лет, расчетный - до 5 лет. При необходимости через каждые 5 лет в схему землеустройства могут вноситься соответствующие уточнения и дополнения.

Разрабатываемые в схеме землеустройства предложения должны предусматривать решения следующих основных вопросов:

На прогнозный период:

• состав и площади земель по категориям, отраслям, угодьям и формам собственности;

• состав и объемы работ по мелиоративному, природоохранному и инженерному обустройству территории;

• очередность осуществления проектных мероприятий по обустройству территории;

• оценку потенциальной продуктивности земельных угодий при полном обустройстве территории, очередность и меры по ее достижению;

• состав обязательных требований, режимов, ограничений и обременении в использовании земель;

• предложения по охране земель.

На расчетный срок:

а) установление состава и организацию использования земель района,

б) совершенствование организации территории района,

в) размещение агропромышленного комплекса района,

г) организацию территории сельскохозяйственных организаций:

д) комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

е) оценку эффективности мероприятий, предусмотренных схемой землеустройства.

Перечень основных мероприятий, предусматриваемых для разработки и реализации по периодам, может дополняться или изменяться в зависимости от задания на разработку схемы землеустройства, выдаваемого заказчиком.